張全林：“強制標準”不強 水才有異味
水質(zhì)好不好，他測才有說服力。2012年7月1日起，中國強制執(zhí)行最新飲用水標準。新標準與國際接軌，指標達到106項，與世界上最嚴的水質(zhì)標準基本持平。標準持平，不等于水質(zhì)持平。難道歐盟的飲用水也經(jīng)常出現(xiàn)異味嗎?如果強制標準缺乏實質(zhì)性措施，還是難以落到老百姓的水龍頭上。正如記者所言，新標準頒布至今，水廠在水處理工藝改造方面鮮有進展。建立獨立的水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，變自拉自唱為第三方登場，公開的水質(zhì)數(shù)據(jù)老百姓才相信。
全國兩會期間，政協(xié)委員王小康談及河北滄縣張官屯鄉(xiāng)小朱莊的地下水因工業(yè)廢水嚴重污染，變成“紅豆湯”。23年來當?shù)卮迕裰荒茱嬘猛把b水。70家企業(yè)都有份，但總計罰款平均每家不到8萬。王小康一語道破天機：“這叫保護性罰款!不僅沒有任何處罰的作用，反而是在引導。” 全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華也表示：“我國當前很多環(huán)境數(shù)據(jù)的統(tǒng)計是有問題的。”實際污染量遠超計劃或統(tǒng)計污染量，才使得我們的生態(tài)陷入越治理越污染的困境。話說白了，落實措施不過硬，標準再好，也形同虛設(shè)。李克強總理指出，我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。而類似滄縣的“引導性、保護性罰款”，無疑是一種“反宣戰(zhàn)”。對污染企業(yè)罰得老板肉疼心驚，才能出實效。
環(huán)保面臨的緊迫問題是建立反制污染行為的社會機制。事實證明，單純的收錢只能治標不能治本。通過開征環(huán)保稅來保護環(huán)境是重要方法，但不具有根本性。如果缺少地方政府機構(gòu)改革相配套，環(huán)境監(jiān)管部門仍然歸屬塊塊領(lǐng)導，在地方政府的利益驅(qū)動下，環(huán)境治理政策能否真正落地，恐怕還是個大問號。十八屆三中全會決定指出，要建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，用制度劃定生態(tài)保護紅線。把決定的精神細化，讓“終身追究”、“離任審計”不折不扣地走近責任官員，才沒人敢在污染問題上睜只眼閉只眼，甚至進行“反宣戰(zhàn)”。發(fā)揮體制優(yōu)勢，嚴格責任追究，使“紅線”亮起來，才是治污的根本之道。
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