浙江:鐵腕“五水共治” “深改”取信于民
浙江省自2013年初開始新一輪鐵腕治水，并提出以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”為突破口倒逼轉(zhuǎn)型升級。治水一年來，落后污染的工業(yè)企業(yè)減少了，清流婉轉(zhuǎn)的江河開始多了，群眾的幸福感、信任感強(qiáng)了。而浙江更以此為契機(jī)，打好全面深化改革的“組合拳”，力求釋放更多的改革紅利取信于民。
治水：牽住改革的“牛鼻子”，從群眾最迫切地方改起
“兩岸的豆麥和河底的水草所發(fā)散出來的清香,夾雜在水氣中撲面的吹來……”90多年前,魯迅筆下的江南水鄉(xiāng)，小伙伴們可以“伏在河沿上去釣蝦,不半天便可以釣到一大碗。”如今，對在錢塘江邊上長大的杭州市民韋東英來說,幾十個儲水塑料盒卻盛滿了她沉重的牽掛：十多年來,她把家附近工業(yè)園區(qū)排放的水存進(jìn)這些盒子里,它們是濃稠的銹綠、猩紅、奶白、墨黑……
“不能把"邀請環(huán)保局長下河游泳"和"水困余姚"當(dāng)成茶余飯后的一個談資,一笑了之,一談了之!”浙江省委書記夏寶龍說,“必須通過治水牽一發(fā)動全身,推動全面深化改革,以治水和轉(zhuǎn)型的實(shí)際成效取信于民。”
在2013年初，以浦陽江治理為標(biāo)志的新一輪治水行動，在浙江這片曾因水而名、因水而興的土地上轟轟烈烈地展開。作為中國的“水晶之都”，30多年來，浦陽江所在的金華市浦江縣水晶產(chǎn)量一度占到了全國總產(chǎn)量的80%，也將當(dāng)?shù)匾粭l條清流變成了“牛奶河”。如今，浦江人以壯士斷腕的勇氣，在一年多的時間里取締了1.4萬家水晶加工戶，讓浦江之水重新變得清起來。
以浦陽江治理為契機(jī)，浙江省委省政府全面部署“五水共治”，以此倒逼發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，倒逼生活方式改進(jìn)，順應(yīng)人民群眾改善生活品質(zhì)的追求。“五水共治”被浙江比喻為五個手指頭，“治污水”是大拇指。浙江省委省政府認(rèn)為，老百姓對污水觀感直接、深惡痛絕，治好了污水，老百姓就會把朝“下”的大拇指“豎起來”。
“臭河、黑河、垃圾河是環(huán)境之丑、民心所惡”，浙江省長李強(qiáng)表示，“五水共治”首先要全面推進(jìn)這三類河流的整治，“從群眾最迫切的地方改起，讓改革成效變成群眾實(shí)惠，最大程度求取深化改革的共識、增強(qiáng)改革的信心”。
除了路線圖，浙江還規(guī)劃了“五水共治”時間表：三年(2014-2016年)要解決突出問題,明顯見效;五年(2014-2018年)要基本解決問題,全面改革;七年(2014-2020年)要基本不出問題,實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。
升級：治“水”病先治“人”病，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)正處在“爬坡上坎”時期，導(dǎo)致“江南水鄉(xiāng)沒水喝”的原因，各方一致認(rèn)為“病在水里，根在岸上”。“治”水，先要從管人的制度抓起，從群眾生產(chǎn)生活方式改起。
在部署“五水共治”初期，浙江便在全省推行“河長制”，將每一條河落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并接受公眾監(jiān)督。此外，在各地深入開展“十百千萬治水大行動”，將“治水”落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng)、村、戶各個環(huán)節(jié)，形成了從水上到岸上，從保護(hù)到建設(shè)，從政府到百姓的一個立體化、全覆蓋、兼顧當(dāng)前和未來的治理格局。
因當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的違建、重型污染企業(yè)的排放加劇了水污染的程度，杭州市江干區(qū)展開了治水治污+拆違減負(fù)的“雙清”行動，轄區(qū)丁橋鎮(zhèn)陸續(xù)拆遷了294戶違建民居，關(guān)停和拆除211家污染企業(yè)，取而代之的是生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。江干區(qū)委書記區(qū)委書記盛閱春說：“"五水共治"既優(yōu)環(huán)境更惠民生，是把改革規(guī)劃藍(lán)圖由"虛線"變"實(shí)線"的舉措。”
在浦江，整治萬家小水晶的陣痛，正被群眾“再也不能躺在垃圾堆上數(shù)錢，再也不能躺在醫(yī)院里花錢”的共識所替代。當(dāng)?shù)卣惨灾嗡疄槠鯔C(jī)，為水晶產(chǎn)業(yè)尋找更好的轉(zhuǎn)型升級路徑--電子商務(wù)。2013年全縣電子商務(wù)交易額突破了40億元，浦江也因此被列入了浙江省“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”試點(diǎn)縣
“深改”：打好“加減乘除”的“組合拳”
“五水共治”一年間，浙江干部群眾正在體會到河流變清、環(huán)境變美帶來的愉悅，而這個省“三改一拆”、“四換三名”等轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，也因“治水”獲得的民意支持而扎實(shí)推進(jìn)。
在曾作為清朝貢品的“鳧溪香魚”一度絕跡的寧波市寧？h，58歲的村民徐新苗如今已可以不時看到香魚又在波光粼粼的鳧溪中出沒，這正是近幾年當(dāng)?shù)乜h政府鐵腕關(guān)停近百家鑄鋼、造紙企業(yè)的結(jié)果。寧？h委書記褚銀良說：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，綠水青山就是金山銀山。”
浙江省發(fā)改委主任謝力群表示，堅(jiān)持以治水為突破口,打好系列“組合拳”：加快電鍍,造紙,印染,制革等高污染行業(yè)的整治提升,推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)的集聚化,規(guī)；(jīng)營和污染排放的集中化,無害化處理。
“童裝之都”湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)，曾因產(chǎn)業(yè)布局“小、散、亂”而陷入發(fā)展困局。去年以來，織里結(jié)合治水治污和小城市試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化改造和企業(yè)轉(zhuǎn)型，“騰籠換鳥”騰出用能空間2.04萬噸標(biāo)煤，“機(jī)器換人”實(shí)現(xiàn)初級用工減員1600多人，“空間換地”提升低效用地1843畝，“電商換市”網(wǎng)上童裝銷售達(dá)到30億元。“污染、落后工業(yè)做了"減法"，但產(chǎn)業(yè)、環(huán)境做了"加法"，民心做了"乘法"，這樣的改革，就是民心所望。”吳興區(qū)委書記蔡旭暢說。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
