山東蓬萊出臺系列措施 環(huán)評審批提速提質(zhì)提效
山東省蓬萊市環(huán)保局近日出臺一系列有力措施，解決項目建設(shè)中存在的環(huán)評和審批瓶頸問題，為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良環(huán)境。
超前介入，跟蹤服務(wù)
記者了解到，蓬萊市環(huán)保局根據(jù)擴權(quán)強鎮(zhèn)的要求，積極將審批權(quán)限下放。登記類項目經(jīng)環(huán)保局審查后，由各服務(wù)處自行審批和驗收。環(huán)評科通過email、QQ等工具加強與各服務(wù)處的網(wǎng)上交流，及時溝通。
每季度初，蓬萊市環(huán)保局都會召開各鎮(zhèn)、街、園區(qū)主任座談會，對全市重點建設(shè)項目和重點推進項目逐個調(diào)查摸底，重點了解項目信息和環(huán)保服務(wù)需求，征求對環(huán)保工作的意見、建議，梳理和排查項目環(huán)保審批手續(xù)辦理情況，建立起詳細的管理臺賬。對尚未辦理環(huán)保審批的項目，及時溝通，告知需要辦理的手續(xù)、環(huán)節(jié)時限及程序要求，便于項目方合理安排項目前期手續(xù)的辦理進度;對尚未落實或在談的項目，超前介入，進行產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃等方面的符合性分析，保證項目引進質(zhì)量。
環(huán)評科定期查看敏感項目，著重查看項目的生產(chǎn)工藝、“三廢”產(chǎn)生情況、污染防治措施、環(huán)境風險防控措施、周圍敏感點情況等，為審批項目做好溝通協(xié)作、跟蹤服務(wù)。同時，對周圍無環(huán)境敏感點，投資少，無廢水和廢氣排放，無環(huán)境風險，對環(huán)境基本不造成影響的項目，按名錄環(huán)境影響登記表類別，資料齊全的或來取審批意見時能夠補充齊全的項目，實行容缺受理，直接填寫登記表。
審批提速，質(zhì)量不降
如何保證審批時間縮短，審批質(zhì)量不縮水?
蓬萊市環(huán)保局明確“5個一律不批”，即對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目一律不批。對污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗項目，污染物不能達標排放的建設(shè)項目，一律不予審批。對于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有完成減排任務(wù)企業(yè)的建設(shè)項目、沒有總量指標的建設(shè)項目一律不批。對于在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項目，在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建可能污染水體的建設(shè)項目一律不批。已建項目未執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度且限期整改未完成的，已批項目未按規(guī)定時限申請竣工環(huán)保驗收或驗收未予通過的企業(yè)建設(shè)項目一律不批。
此外，蓬萊市環(huán)保局還明確了建設(shè)項目與規(guī)劃環(huán)評相協(xié)調(diào)的要求，即行業(yè)或園區(qū)規(guī)劃變更應(yīng)及時履行規(guī)劃環(huán)評手續(xù)。已經(jīng)批準的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進行重大調(diào)整或者修訂的，應(yīng)當重新開展規(guī)劃環(huán)評或者進行補充規(guī)劃環(huán)評，未履行規(guī)劃環(huán)評變更手續(xù)的不予受理和審批原批準規(guī)劃范圍外的建設(shè)項目環(huán)評文件。
蓬萊市規(guī)定，重點行業(yè)建設(shè)項目必須進入工業(yè)園區(qū)；な⒓徔椨∪、鉛鋅冶煉、鉛蓄電池制造、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬排放的新上項目應(yīng)按規(guī)定進入國務(wù)院和省政府批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)以及縣級以上人民政府確定的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)，否則不予審批。
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