被貪欲污染的環(huán)保官員
一向以清水衙門形象示人的環(huán)保系統(tǒng)，頻頻爆出腐敗窩案。
今年1月23日，省檢察院向媒體通報，2013年安徽省立案偵查環(huán)保資金申報、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等環(huán)節(jié)貪污賄賂犯罪案件133人，其中廳級干部1人、處級干部20人、區(qū)縣環(huán)保局局長8人。省環(huán)境保護廳原正處級調研員魏繼伯、污染防治處原正處級調研員汪國良、肥東縣環(huán)保局原局長韓軍等已被判刑。
環(huán)境執(zhí)法檢查被錢擺平 環(huán)保系統(tǒng)官員過去時常抱怨說環(huán)保部門的權力較小，為何各級環(huán)保部門又頻發(fā)腐敗窩案？被金錢、貪欲污染了靈魂的官員，采取哪些手段撈取錢財？
1969年出生的魏繼伯，碩士研究生畢業(yè)，2008年11月被任命為省環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)察局副局長，2009年2月起負責工業(yè)環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境事件調查，分管監(jiān)察稽查室。2009年6月20日，省環(huán)境保護局升格為省環(huán)境廳。2012年5月，魏繼伯被免去副局長職務，成為省環(huán)境保護廳環(huán)境監(jiān)察局正處級調研員，負責全省環(huán)境應急與事故的調查處理工作，指導、協(xié)調地方政府對突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作，參與重大環(huán)境污染糾紛的協(xié)調、處理工作。
自從掌握環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法權后，魏繼伯成了一些違法企業(yè)的“眼中釘”，經營者很怕他帶隊來檢查。從2009年至2013年1月，在環(huán)境執(zhí)法檢查過程中，魏繼伯收受蕭縣林平紙業(yè)公司、安徽金玉米農業(yè)科技開發(fā)公司等29家企業(yè)所送人民幣135.9萬元，購物卡10.5萬元、美元3000元。
這29家企業(yè)大多因為被檢查出有嚴重的污染問題，于是紛紛用錢來擺平，以逃避處罰。
2009年6月初，省環(huán)境保護局到蕭縣林平紙業(yè)公司進行環(huán)境執(zhí)法檢查，由魏繼伯帶隊。檢查中發(fā)現(xiàn)該公司污水處理存在問題，決定罰款6萬元。
該公司法定代表人李某交過罰款后，為了拉近與魏繼伯的關系，專程到合肥約魏繼伯見面。魏繼伯讓他到一間咖啡廳等候。見面后，李某送給魏繼伯2萬元，言辭懇切地請求魏繼伯今后對他公司多多關照。
同年12月，魏繼伯陪同相關部門到該公司檢查，發(fā)現(xiàn)仍然有污水向外排放情況，當時被認定為偷排污水。后來，魏繼伯派人到現(xiàn)場進行查看，核定該公司系正在基建后，偷排污水問題不了了之。
為了感謝魏繼伯的及時關照，李某于2010年到2012年春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日，都送給魏繼伯1萬元錢。魏繼伯先后收受李某7萬元。
2009年4月，國家環(huán)保部華東督查中心對我省部分地區(qū)和企業(yè)進行環(huán)境檢查及省環(huán)境保護局第一季度進行環(huán)境檢查時，發(fā)現(xiàn)太和縣環(huán)宇化工公司、太和縣長江金屬材料公司存在嚴重的環(huán)境違法問題，下文掛牌督辦。
經過整改后，這兩家公司于2009年7月開始試生產。同月下旬，魏繼伯參與省環(huán)保廳對兩家公司試生產情況進行檢查。
環(huán)宇化工公司總經理陳某為了通過檢查，在魏繼伯入住太和縣華源大酒店的當天晚上，到酒店房間送給魏繼伯1萬元。
次日早晨，長江金屬材料公司法定代表人邢某來到酒店房間，送給魏繼伯2萬元。
同年11月初，魏繼伯參與省環(huán)保廳對這兩家公司進行摘牌驗收工作。為了能通過驗收，陳某、邢某分別到酒店送給魏繼伯人民幣1萬元。隨后，這兩家公司順利通過了驗收。
為了繼續(xù)得到魏繼伯的關照，自2010年春節(jié)至2013年春節(jié)、中秋節(jié)等共7個節(jié)日中，魏繼伯總計收受陳某9萬元，邢某11萬元。
專項環(huán)境治理成斂財好時機
有錢使鬼推磨。錢讓魏繼伯丟掉原則，只要送錢給他，企業(yè)污染環(huán)境問題不管多嚴重，他都能視而不見。
2011年1月，因懷寧博瑞電源公司超標鉛排放，周邊出現(xiàn)百名兒童血鉛超標事件。生產蓄電池極板的博瑞電源公司未通過環(huán)保驗收，超時違規(guī)試生產，是造成此次血鉛超標事件的主要原因。
由于懷寧縣環(huán)保部門對該企業(yè)把關不嚴，對企業(yè)長期違法試生產未采取有效措施。懷寧縣環(huán)保局局長被停職處理。這起事件在社會上造成惡劣影響。
省環(huán)保廳在全省開展鉛酸蓄電池企業(yè)環(huán)境問題大排查，對存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)一律停產整改。
按理說，擔負環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法重任的魏繼伯，在處理嚴重影響人民群眾身心健康的環(huán)境問題時，應該堅持原則？闪钊讼氩坏降氖，這個專項環(huán)境治理行動卻成了魏繼伯大肆斂財?shù)暮脮r機。
明光長興電源公司等8家企業(yè)存在不同程度的環(huán)境污染違法問題，有的被停產整頓，有的被責令限期整改。
這些企業(yè)經營者得知省環(huán)保廳的魏繼伯負責整改驗收，便通過各種關系找到魏繼伯，一面送上錢物，一面請求魏繼伯對企業(yè)盡快通過驗收、重新生產予以關照。省環(huán)保廳的辦公室、樓梯口、地下車庫等等，都成為魏繼伯收錢的地方，他先后收受8家企業(yè)合計41.5萬元、美元3000元、購物卡8.6萬元的財物。
更惡劣的是，當有的市環(huán)保局對當?shù)貒乐匚廴经h(huán)境的企業(yè)做出停產等處罰決定后，魏繼伯作為省環(huán)保廳部門主管負責人，不僅不支持，反而利用職權進行干預。個中緣由很簡單，就是收取了企業(yè)的好處，丟失了起碼的職業(yè)道德。
2010年下半年，省環(huán)保廳進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)安徽文金制革公司存在污水設施運行不正常等環(huán)境污染問題，便要求宿州市環(huán)保局責令該企業(yè)停產整頓，并建議當?shù)卣畬φ债a業(yè)政策要求，對該企業(yè)作出是否關閉的決定。
2011年2月，宿州市環(huán)保局下文責令該公司停產整頓。該公司按照要求進行了整改后，打報告向市環(huán)保局申請恢復生產。市環(huán)保局不同意，堅持要關閉企業(yè)。
該公司法定代表人湯某打聽到省環(huán)保廳分管執(zhí)法檢查的是魏繼伯，便通過兩個熟人聯(lián)系上魏繼伯。吃過飯后，湯某尾隨其到省環(huán)保廳樓下停車場，送給魏繼伯5萬元錢。
收錢之后，魏繼伯不僅沒有向當?shù)叵嚓P部門追究該企業(yè)污染環(huán)境一事，還出面給宿州市環(huán)保有關負責人打招呼，宿州市環(huán)保局沒有關閉這家企業(yè)，于同年4月下文同意該公司恢復生產。
2009年至2013年1月間，魏繼伯在環(huán)境執(zhí)法檢查過程中，從29家企業(yè)撈取人民幣135.9萬元，購物卡10.5萬元、美元3000元。2013年12月，靈璧縣法院判處魏繼伯有期徒刑11年。
感嘆霧霾越來越多、生存環(huán)境越來越差的民眾，怎么也想不到，是魏繼伯之流在掌管著治理環(huán)境的大權。
環(huán)保審批項目成權錢交易
2013年3月26日，和魏繼伯被檢察機關揪出來的，還有省環(huán)保廳污染防治處正處級調研員汪國良。
1965年出生的汪國良，也是碩士文憑。2005年起任省環(huán)保廳規(guī)劃財務處(原省環(huán)保局規(guī)劃財務處)副調研員、2008年7月任該處副處長，從事環(huán)保規(guī)劃與投資工作，后分管該工作，具體管理和承辦對環(huán)保項目的申報和審批等；2011年8月調任省環(huán)保廳污染防治處副處長，2012年2月任該處調研員，主要從事清潔生產審核等工作。
從2007年至2013年春節(jié)，汪國良利用從事各類環(huán)保資金項目管理等工作之便，收受省內38個企業(yè)或單位、個人所送的財物價值共計102.45萬元，并為送錢者審批各種項目，發(fā)放補貼資金。
2007年，安特食品公司向省環(huán)保廳申報了酒糟水治理項目，后獲批得到補貼資金1066萬元；2010年，向省環(huán)保廳申報了污水深度治理項目，獲批并得到國家補貼資金180多萬元；2011年，向省環(huán)保廳申報污水脫氮處理項目，獲批得到補貼資金40萬元。
汪國良在省環(huán)保廳負責環(huán)保項目的前期審查、組織專家會評審，為表示感謝并和汪國良搞好關系，從2008年到2012年春節(jié)期間，該公司法定代表人謝某給汪國良共送去了7萬元。
2011年下半年，汪國良調到污控處后對謝某說：“我現(xiàn)在負責企業(yè)的清潔生產審核，企業(yè)要想上市，沒有通過清潔生產審核的，就不能上市。”言下之意不明而喻。2012年春節(jié)謝某又給汪國良送了1萬元，就是想和汪國良繼續(xù)搞好關系，為他們公司能通過清潔生產審核及公司上市做準備。
上下級相互勾結
治污企業(yè)可以獲得一定的財政資金支持。為了爭取到資金，有的企業(yè)一邊“跑項目”，一邊向環(huán)保系統(tǒng)官員行賄，一些縣、市的環(huán)保局官員收了企業(yè)的賄賂后，幫助企業(yè)或項目實施單位提供虛假信息、編造虛假資料違規(guī)申請，并伙同企業(yè)老板一起到省環(huán)保廳行賄，“跑成”項目。掌握實權的汪國良成了行賄對象。
2009年，為取得汪國良對定遠縣海興養(yǎng)殖場申報畜禽養(yǎng)殖污染治理項目給予關照，定遠縣環(huán)保局原局長李某選擇在一個晚上，來到汪國良家送上1萬元。2009年9月份該項目順利獲批，海興養(yǎng)殖場得到項目資金20萬元。為了表示對汪國良的感謝，李局長又專門到汪國良住的小區(qū)樓下送上2萬元。
蒙城縣環(huán)保局原副局長趙瑞收受10余家企業(yè)的賄賂后，不遺余力地幫助企業(yè)違規(guī)申請環(huán)保財政資金。其中汪國良就收受趙瑞人民幣4.8萬元、購物卡1萬元。
2007年下半年，為取得汪國良對東升食品公司治污項目進行關照，趙瑞到汪國良家送上1萬元，當年該項目順利通過審查，并獲得項目資金468萬元。為表示感謝，2008年春節(jié)前，東升食品公司委托趙瑞到汪國良家送上8000元；2009年中秋節(jié)前，趙瑞又到汪國良家送了6000元。
2007年，為讓汪國良對蒙城縣污水處理廠治污項目通過審核，趙瑞到汪國良家送了6000元。
2009年，蒙城縣馮利養(yǎng)殖場向省環(huán)保廳申報治污項目，汪國良審查時發(fā)現(xiàn)申報材料不合格，汪國良把消息告訴趙瑞。之后趙瑞到汪國良家送了1萬元，汪國良安排趙瑞讓馮利養(yǎng)殖場重報材料。后該項目通過審查獲批。
小權力也該關進籠子
2013年10月31日，汪國良在靈璧縣法院受審時，他的辯護律師提出，汪國良收受桐城市環(huán)保局原局長程某3萬元及合肥一家咨詢公司股東萬某約5.5萬元不構成受賄罪。
法院查明，證人程某的證言證明，他從2006年至2010年任桐城市環(huán)保局局長期間，為讓桐城市企業(yè)爭取更多的環(huán)保項目資金，每年他都以單位的名義在逢年過節(jié)時給汪國良送2000元至3000元，共計3萬元。
萬某是合肥一家從事環(huán)境業(yè)務咨詢公司的股東，為了讓汪國良幫助介紹業(yè)務，在節(jié)日里4次送給汪國良共計2萬元。2010年7、8月份，鮑某通過他找到汪國良幫忙申報環(huán)保項目，獲得環(huán)保補助資金。鮑某通過萬某兩次送給汪國良4萬元。
2012年4月份，汪國良個人購買私家車后，萬某給汪國良繳納了車輛保險費、車船使用稅、車輛購置稅等費用共計2.45萬元。
同年5月1日，汪國良開車出交通事故，讓萬某出面解決事故賠償問題。萬某共賠付對方3.2萬余元，后保險公司理賠1.67余萬元，萬某墊付1.5萬元左右。
法院認為，這些證據(jù)證實，程某和萬某給汪國良送錢，有明顯的利益目的，數(shù)額較大，不同于一般節(jié)日之間的人情往來，且汪國良也供認利用職務之便為他們謀取了利益。
靈璧縣法院認為，汪國良身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，多次非法收受他人財物價值102.45萬元，其中人民幣92萬余元、購物卡近10萬元，并為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪。判處汪國良有期徒刑10年，并處沒收個人財產5萬元。
據(jù)了解，安徽環(huán)保系統(tǒng)腐敗窩案目前仍在一一審理中。
值得追問的是，這起腐敗窩案為何涉案人數(shù)如此眾多？原因很簡單，各級環(huán)保部門已經形成息息相關的利益聯(lián)盟，貪腐官員們在利益面前，相互介紹，彼此利用，非法牟利，群蛀現(xiàn)象一發(fā)而不可收拾。由此可見，權力哪怕小如芥末，只要握有權柄者心術不正，貪得無厭，就必然導致權力濫用。
眼下，將權力關進籠子里，老虎、蒼蠅一起打，反腐之勢勢如破竹，這正是民眾的期盼。(高原)
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