就著午餐談霧霾
趙金華此次來滬，與全球十余家科研機(jī)構(gòu)的近20位環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家一起，就中國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染、工業(yè)企業(yè)的能源管理、環(huán)境政策法規(guī)等問題，通過“全球視角下的中國環(huán)境挑戰(zhàn)”國際研討會平臺，坐而論道。
這個(gè)研討會是趙金華牽頭，由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和美國密歇根州立大學(xué)環(huán)境科學(xué)與政策中心聯(lián)合舉辦的。談及舉辦此次研討會的初衷，趙金華告訴記者，希望通過這樣一種平臺的搭建，使得在中國環(huán)境問題的研究上更加科學(xué)，“研究中國環(huán)境問題，中國的環(huán)境專家擁有比較真實(shí)充足的數(shù)據(jù)，而美國專家在研究方法上有優(yōu)勢。”
霧霾，非中國獨(dú)有，乃是工業(yè)文明的“副產(chǎn)品”。美國多個(gè)城市也曾“厚德載霧”，美國民眾也曾“自強(qiáng)不吸”。
對霧霾的治理，趙金華除了對監(jiān)管部門以及地方政府的作用做了界定外，還特別強(qiáng)調(diào)了NGO的作用。
在美國，環(huán)保NGO的一個(gè)重要作用是通過發(fā)動(dòng)環(huán)境公民訴訟，監(jiān)督政府和企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法，以維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益。
最早的環(huán)保組織行使環(huán)境訴訟權(quán)是在1965年，紐約州哈德遜河沿岸的一些房產(chǎn)主聯(lián)合起來，以“保護(hù)美麗哈德遜河聯(lián)合會”的名義，對聯(lián)邦動(dòng)力委員會起訴，反對該委員會批準(zhǔn)電力公司在哈德遜河上修建跨河電纜。法院裁定環(huán)保團(tuán)體享有為保護(hù)風(fēng)景、歷史遺跡和戶外娛樂價(jià)值而在法院起訴的權(quán)利。這個(gè)案例開啟了現(xiàn)代美國環(huán)保NGO訴訟之先河。
談及美國NGO，美國環(huán)境保護(hù)基金協(xié)會不能不談。該協(xié)會成立于1967 年，第一個(gè)行動(dòng)是反對企業(yè)使用DDT(雙氯苯基三氯乙烷)。但是在后來的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中，他們認(rèn)識到，真正有效的環(huán)境保護(hù)，不能只是禁止，還必須與企業(yè)合作，建立伙伴關(guān)系，與企業(yè)一起探討可以做什么，什么做法可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益的雙贏，并且成為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要手段。
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