營(yíng)運(yùn)車輛尾氣治理緣何難？
為落實(shí)《北京市大氣污染防治條例》，北京市加大對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的監(jiān)管力度。
由于排放超標(biāo)車輛較多，公交系統(tǒng)的北京祥龍公交客運(yùn)有限公司、北京公交公司第七客運(yùn)分公司、北京寶成客運(yùn)有限公司，出租車行業(yè)的漁陽(yáng)公司、新月聯(lián)合公司和銀建公司等單位，被點(diǎn)名批評(píng)。
為什么出租車、公交車尾氣排放容易出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象?應(yīng)該如何治理?記者日前采訪了相關(guān)專家。
問(wèn)題
營(yíng)運(yùn)車輛對(duì)空氣質(zhì)量影響大
近年來(lái)，北京市機(jī)動(dòng)車發(fā)展迅猛，出租車、公交車也進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段。北京市交通委員會(huì)新聞發(fā)言人李曉松說(shuō)，北京市現(xiàn)有出租汽車企業(yè)252家，營(yíng)運(yùn)車輛6.6萬(wàn)輛。
有測(cè)算指出，一輛出租車相當(dāng)于十幾輛同類車的排放量。因此，北京6萬(wàn)多輛出租車相當(dāng)于近百萬(wàn)輛同類車的排放量。同時(shí)，出租車主要集中在市區(qū)范圍內(nèi)，流動(dòng)性強(qiáng)，污染物近地面排放，不易擴(kuò)散，是城區(qū)大氣污染物的主要來(lái)源之一。要控制大氣污染，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放，做好出租車排放污染治理工作顯得尤為重要。
目前，北京市出租車僅占交通出行結(jié)構(gòu)的6.6%，公共交通所占比例則高達(dá)44%。據(jù)北京市交通部門推算，北京市公交車約有2.1萬(wàn)輛，包括柴油車、液化和氣化天然氣車、純電動(dòng)車、雙能源車等。其中，柴油公交車約1.8萬(wàn)輛。
國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登強(qiáng)調(diào)了公交車尾氣達(dá)標(biāo)排放對(duì)空氣質(zhì)量的重要意義：“一輛公交車尾氣污染物排放量相當(dāng)于20輛普通小汽車。北京市重型柴油車(很大一部分公交車都是柴油公交車)占全市機(jī)動(dòng)車保有量不到5%，但是排放的氮氧化物占機(jī)動(dòng)車排放量的51%，顆粒物排放占機(jī)動(dòng)車排放量的80%以上。這些營(yíng)運(yùn)車輛的活動(dòng)頻率高，日行駛里程長(zhǎng)，主要活動(dòng)在居民稠密區(qū)，對(duì)人體健康影響較大。”
析因
行駛里程長(zhǎng)、保養(yǎng)不到位
“超標(biāo)車中公交車有25輛、出租車48輛，這在1000多輛排放超標(biāo)車的總數(shù)里，不算突出問(wèn)題。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院車用燃料排放實(shí)驗(yàn)室主任岳欣介紹說(shuō)：“出租車、公交車超標(biāo)主要原因是由于其行駛里程長(zhǎng)。”
“出租車和公交車的特點(diǎn)就是單車行駛里程都很長(zhǎng)，遠(yuǎn)超過(guò)私家車。”岳欣告訴記者：“一般出租車每年10萬(wàn)~13萬(wàn)公里，原來(lái)是8年報(bào)廢，今年改為6年。所以一些里程長(zhǎng)的出租車會(huì)行駛80萬(wàn)公里以上，平均行駛里程也有幾十萬(wàn)公里。公交車平均每年行駛里程為6萬(wàn)公里左右，一般10年左右報(bào)廢。”
北京汽車研究所教授肖亞平指出，一般機(jī)動(dòng)車出廠時(shí)都有一個(gè)質(zhì)量保證期，超過(guò)質(zhì)量保證期之后，機(jī)動(dòng)車的劣化會(huì)加快，磨損加速。如果平時(shí)不加強(qiáng)保養(yǎng)，很可能造成尾氣超標(biāo)排放等問(wèn)題。
盡管出租車和公交車對(duì)空氣質(zhì)量影響較大，但是由于兩者使用頻次高，保養(yǎng)很難到位。
當(dāng)前，北京市出租車的雙班率大約在55%左右，在未來(lái)，這一數(shù)據(jù)將有可能提高到80%。這些“全年無(wú)休”的出租車保養(yǎng)工作更容易被忽視。
銀建出租車公司的林師傅和另一位司機(jī)師傅開(kāi)“雙班”。“人休息，車不休息。”林師傅感嘆自己的出租車保養(yǎng)不易。
“每次回去銀建基地保養(yǎng)車，都有幾十輛車排隊(duì)等候。我們也不想來(lái)公司保養(yǎng)，又遠(yuǎn)又貴，限定時(shí)間，還要排隊(duì)。但這是強(qiáng)制結(jié)算的，沒(méi)辦法。”林師傅一路從朝陽(yáng)區(qū)開(kāi)到豐臺(tái)區(qū)，油錢成本近50元，誤工時(shí)間近4個(gè)小時(shí)。
彭應(yīng)登表示，雖然公交車保養(yǎng)情況較出租車好些，但“這些車輛經(jīng)常超載超速，對(duì)車輛排放控制裝置磨損更嚴(yán)重，也造成了車輛排放超標(biāo)現(xiàn)象頻繁。”
“目前出租車以國(guó)四為主，有少部分是國(guó)三、國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的。機(jī)動(dòng)車耐久性里程國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)為8萬(wàn)公里、國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)公里，出租車一年就能達(dá)到這個(gè)里程。因此，污染控制系統(tǒng)和裝置可能會(huì)出現(xiàn)失效問(wèn)題。如果沒(méi)有及時(shí)維修更換，就會(huì)出現(xiàn)排放超標(biāo)的情況。”岳欣指出，公交車目前多為國(guó)四以上排放標(biāo)準(zhǔn)。“公交車超標(biāo)有可能出現(xiàn)在采用DPF改造較老發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛上，系統(tǒng)匹配、DPF再生出現(xiàn)問(wèn)題等。尾氣超標(biāo)的情況也有可能出現(xiàn)在部分采用SCR技術(shù)的路線，由于城市公交速度低，SCR工作效果不好，導(dǎo)致尾氣排放超標(biāo)。”
破題
油改電、提標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查
“針對(duì)柴油公交車排放污染嚴(yán)重的情況，我們采取的主要措施包括：一是嚴(yán)格新車排放標(biāo)準(zhǔn)。2013年新增的公交、環(huán)衛(wèi)等柴油車實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)示范運(yùn)營(yíng)達(dá)到第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車輛，為實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展前期準(zhǔn)備。”彭應(yīng)登介紹說(shuō)，2014年底，新增柴油公交車全部實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，其中市域內(nèi)使用的柴油公交車必須安裝顆粒捕集器。2016年，力爭(zhēng)實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。
二是治理改造。彭應(yīng)登指出，應(yīng)對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、省際、城市配送、建筑工程運(yùn)輸柴油車加裝顆粒物捕集器，削減柴油公交車顆粒物排放污染。
“目前，北京市已經(jīng)出臺(tái)了針對(duì)低溫工況的標(biāo)準(zhǔn)，出租車也應(yīng)在超過(guò)耐久性里程后加強(qiáng)檢驗(yàn)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修和更換污染物控制裝置。”岳欣強(qiáng)調(diào)，同時(shí)，也要重視油品質(zhì)量。
三是積極推動(dòng)發(fā)展新能源公交、環(huán)衛(wèi)等車輛，如采用純電動(dòng)、液化天然氣等零排放或低排放的車輛。與傳統(tǒng)的柴油公交車相比，LNG清潔燃料公交車被稱為“綠色公交”。由于燃料改為天然氣，這款車綜合排放污染降低約85%，其中碳氧減少97%，碳?xì)錅p少70%~80%，氮氧化物減少30%~40%，PM2.5的排放降低97%以上。如果北京市公交車全部改為L(zhǎng)NG車輛，相當(dāng)于改造了100萬(wàn)輛小轎車。
“但是，由于電動(dòng)等新能源汽車成本較高，所以希望政府能夠出臺(tái)一些政策，增加補(bǔ)貼，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公交車和出租車改電動(dòng)車領(lǐng)域，加速替代過(guò)程。”彭應(yīng)登呼吁。
四是加大路檢路查力度。尤其是今年初北京市啟動(dòng)了交管、環(huán)保等部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)措施，對(duì)柴油公交車等車輛進(jìn)行全天候執(zhí)法檢查。
■多知道點(diǎn)
發(fā)達(dá)國(guó)家怎么辦？
日本的出租車都是環(huán)保型車，不僅用的都是天然氣，而且尾氣排放還要經(jīng)過(guò)特殊處理。這不僅節(jié)約了運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)也減少了對(duì)環(huán)境的污染。
在美國(guó)，公交車的排氣管設(shè)計(jì)是“朝天開(kāi)”，就像煙囪一樣，設(shè)置在左上角或右上角，加上公交車的高度，至少在兩米以上。這樣就可以使行人避開(kāi)部分汽車尾氣。
紐約市近幾年都在大力推行混合動(dòng)力出租車。目前車型較多的包括福特的ESCAPE，豐田的普銳斯、凱美瑞混合動(dòng)力、漢蘭達(dá)混合動(dòng)力，以及新款及老款豐田的SIENNA。與大排量傳統(tǒng)汽油車相比，每輛混合動(dòng)力出租車每年能省1萬(wàn)美元的油費(fèi)。
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