臺(tái)州首例涉污染環(huán)境罪逃犯網(wǎng)上追緝歸案
從事非法小電鍍生產(chǎn)，外排廢水所含重金屬嚴(yán)重超標(biāo)：其中，總鉻含量超標(biāo)77.5倍，鋅超標(biāo)286倍……
如今，造成這起環(huán)境污染案件并潛逃數(shù)日的犯罪分子潘某已經(jīng)被浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)警方從福建省廈門市押回椒江區(qū)，其合伙人沈某也于日前被抓獲歸案。
目前，案件正在進(jìn)一步審理當(dāng)中。
案情————
隱藏在蘆葦蕩里的電鍍廠
2013年12月6日，臺(tái)州市椒江區(qū)環(huán)保分局接到群眾舉報(bào)，稱在三甲街道一處蘆葦蕩中的一家非法電鍍廠正在從事非法生產(chǎn)并將污水就地直接排入水中。
接報(bào)后，為了不打草驚蛇，椒江區(qū)環(huán)保分局首先通知了當(dāng)?shù)亟值擂k事處，請(qǐng)街道辦事處有關(guān)人員在第一時(shí)間進(jìn)行摸底調(diào)查。同時(shí)，臺(tái)州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)椒江大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊昌平立即帶隊(duì)前往舉報(bào)人所說(shuō)的蘆葦蕩一帶進(jìn)行尋找。
當(dāng)天下午，椒江區(qū)環(huán)保分局和椒江區(qū)公安分局采取了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在一處十分隱蔽的蘆葦蕩中，最終發(fā)現(xiàn)了一家正在非法生產(chǎn)的電鍍廠。
執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，兩名工人正在開工作業(yè)，公安人員迅速將其控制起來(lái)，而業(yè)主潘某本人并不在場(chǎng)。
據(jù)悉，這家電鍍廠位于椒江區(qū)三甲街道八條河河西，占地約為100平方米，主要從事鐵釘?shù)攘慵碾婂兗庸。廠區(qū)內(nèi)有兩條半自動(dòng)的生產(chǎn)線，日產(chǎn)能力每天大概在幾百斤左右。在現(xiàn)場(chǎng)可以看到，裝滿鹽酸、硝酸的桶隨意被堆放在角落，車間內(nèi)污水橫流，生產(chǎn)出來(lái)的廢水直接排入八條河。
此外，出人意料的是，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)在廠區(qū)東面的河面上還停放著一艘運(yùn)輸電鍍件的船只，船上堆放著電鍍件40多筐。原來(lái)，這家電鍍廠從進(jìn)貨到出貨都是通過(guò)水路，四周的蘆葦正好給他們充當(dāng)了掩護(hù)，這無(wú)疑給環(huán)境偵查工作帶來(lái)了很大難度。
據(jù)椒江區(qū)環(huán)保分局的工作人員說(shuō)，多年來(lái)，在他們查處的一系列小電鍍環(huán)境污染案件中，靠水路進(jìn)行運(yùn)輸?shù)，這還是第一起。“犯罪分子很狡猾，自建了一個(gè)小碼頭，用滑輪將貨物運(yùn)到岸上去，這里車子根本進(jìn)不來(lái)，而且面積不大，十分隱蔽。”一位環(huán)境執(zhí)法人員說(shuō)。
作為環(huán)境執(zhí)法人員，平日的執(zhí)法工作往往長(zhǎng)期在陸地上進(jìn)行，對(duì)河道的情況掌握得并不詳細(xì)，再加上小電鍍廠的工作時(shí)間并不固定，所以隱蔽到蘆葦蕩中的這家企業(yè)很難被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)。
危害————
長(zhǎng)期污染或?qū)⒁l(fā)多種疾病
電鍍廠現(xiàn)場(chǎng)有3個(gè)排放口都有廢水排出，椒江區(qū)環(huán)保分局的工作人員立即對(duì)3個(gè)排放口都進(jìn)行了采樣。其中，廠區(qū)西側(cè)的排放口監(jiān)測(cè)到的水樣中總鉻的濃度達(dá)到了77.5（標(biāo)準(zhǔn)是1），鋅的指數(shù)則達(dá)到了429（標(biāo)準(zhǔn)是1.5）。
經(jīng)過(guò)檢測(cè)，電鍍廠直接排放的廢水中重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，“總鉻超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的77.5倍，鋅超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的286倍，已經(jīng)嚴(yán)重違反了國(guó)家規(guī)定。”一位環(huán)境執(zhí)法人員這樣說(shuō)。
根據(jù)2013年6月19日開始實(shí)施的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，污染物排放超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的，被認(rèn)為嚴(yán)重污染環(huán)境。所以，按照法律規(guī)定，這家小電鍍廠的負(fù)責(zé)人潘某已經(jīng)涉嫌構(gòu)成了污染環(huán)境罪。
環(huán)境執(zhí)法人員到這家電鍍廠發(fā)現(xiàn)，整個(gè)廠區(qū)的地面既沒(méi)有經(jīng)過(guò)硬化，也沒(méi)防酸、防堿的設(shè)施，排放的廢水很大一部分會(huì)通過(guò)地面直接滲漏到地下。
重金屬超標(biāo)的危害到底有多大？楊昌平介紹說(shuō)，“正規(guī)電鍍廠的廢水必須經(jīng)過(guò)處理才能排放，而這家電鍍廠將重金屬超標(biāo)的污水排入河中，它會(huì)通過(guò)地下水滲透到其他地方，更多的水域會(huì)受到影響。而且這樣的污水不能通過(guò)河流自身的自凈能力降解，總鉻等重金屬都是強(qiáng)致癌物，如果長(zhǎng)時(shí)間用于灌溉或者飲用，會(huì)給人體帶來(lái)多種不可預(yù)知的疾病。”
追逃————
網(wǎng)上追逃擴(kuò)大搜索范圍終將犯罪分子抓獲
1月6日，椒江區(qū)環(huán)保分局將這起案件移送到椒江區(qū)公安分局，公安人員立即到犯罪分子的住所對(duì)其進(jìn)行傳喚，但通過(guò)家屬一直傳喚不到本人。
1月15日，一直拒絕投案的潘某被公安部門列為網(wǎng)上逃犯。
隨后，經(jīng)過(guò)公安部門偵查得知，潘某已經(jīng)逃往福建省廈門市，椒江區(qū)公安分局立即與廈門市警方取得聯(lián)系，并于大年初五在廈門市將潘某抓獲。
“‘兩高’司法解釋出臺(tái)之前，無(wú)法通過(guò)網(wǎng)上追捕，很多案子也就不了了之。所以，潘某這次也存著僥幸心理，原以為自己的行為和污染環(huán)境罪沒(méi)有太大關(guān)系，風(fēng)頭緊時(shí)避一避就會(huì)沒(méi)事的。他怎么也想不到公安部門會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)他進(jìn)行追捕。”椒江區(qū)環(huán)保分局執(zhí)法人員說(shuō)，現(xiàn)在不一樣了，有了“兩高”司法解釋助力環(huán)境執(zhí)法，環(huán)保工作開展起來(lái)更加得力了，就算犯罪嫌疑人逃到天涯海角也會(huì)把他追回來(lái)。
據(jù)悉，自今年1月以來(lái)，椒江區(qū)公安分局和椒江區(qū)環(huán)保分局采取了多次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，已經(jīng)受理環(huán)境污染涉刑事案件3起，刑拘1起，正在偵查的有兩起，并且都是非法從事小電鍍生產(chǎn)。
“生態(tài)文明是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要每個(gè)公民共同維護(hù)。”椒江區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)徐明初表示，環(huán)保部門將堅(jiān)持對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，下階段，椒江區(qū)環(huán)保分局將進(jìn)一步加大與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的剛性和實(shí)效，嚴(yán)厲打擊偷排、直排等環(huán)境違法行為。
網(wǎng)上追逃
目前，公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)上追逃中逐步形成的普遍做法是：對(duì)刑事案件立案?jìng)刹橐院，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在逃的，可以對(duì)在逃的犯罪嫌疑人簽發(fā)拘留證，將其基本情況和拘留證發(fā)布到網(wǎng)上，這樣無(wú)論犯罪嫌疑人逃到何處，只要當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其蹤跡，就能將其就地羈押。抓獲地公安機(jī)關(guān)通知犯罪地公安機(jī)關(guān)，犯罪地公安機(jī)關(guān)將簽發(fā)的拘留證傳真給抓獲地的公安機(jī)關(guān)，抓獲地公安機(jī)關(guān)將傳真件報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，直接將犯罪嫌疑人羈押在當(dāng)?shù)乜词厮，等犯罪地公安機(jī)關(guān)來(lái)人將犯罪嫌疑人帶回關(guān)押。抓獲地公安機(jī)關(guān)讓犯罪嫌疑人在拘留證上簽字，履行法律規(guī)定的告知本人訴訟權(quán)利、通知家屬等項(xiàng)職責(zé)。
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