邯鄲官員：首家外遷央企是“好項目” 它是消除污染的
改革開放后中國經(jīng)歷令人矚目的快速城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化水平年均提高1.02個百分點，但同時，快速城鎮(zhèn)化積累起來的矛盾和問題日益凸顯，其中之一即是大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口未能融入社會。要以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，兼顧其他城鎮(zhèn)常住人口，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
國家發(fā)改委主任徐紹史昨天在上海舉行的2014中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇上表示，放寬戶籍限制，允許不同規(guī)模的城市實現(xiàn)差別化的落戶政策，到2020年，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。發(fā)改委將從人口管理制度、土地管理制度、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制、健全城鎮(zhèn)住房制度、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等五方面改革入手，推進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化道路建設(shè)。
徐紹史表示，改革開放后中國經(jīng)歷令人矚目的快速城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化水平年均提高1.02個百分點，但同時，快速城鎮(zhèn)化積累起來的矛盾和問題日益凸顯，其中之一即是大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口未能融入社會。要以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，兼顧其他城鎮(zhèn)常住人口，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。對未能落戶的城鎮(zhèn)常住人口，要通過實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口。
改革
全國將建人口綜合信息庫吸引社會資本參與城市建設(shè)
徐紹史還透露，發(fā)改委將重點推進(jìn)五個方面改革。
人口管理制度改革。將在加快改革戶籍制度改革的同時，全面推行流動人口居住證制度，建立健全與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，健全人口信息管理制度，建設(shè)覆蓋全國安全可靠的國家人口綜合信息庫和信息交換平臺，為完善人口管理提供支撐。
深化土地管理制度改革。完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地制度，嚴(yán)格執(zhí)行城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，提高土地集約化利用水平。探索實行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤、與城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)掛鉤的激勵約束機(jī)制。同時，進(jìn)一步改革完善農(nóng)村建設(shè)用地和進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地的流轉(zhuǎn)制度。
創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。通過財稅體制改革，建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，使城市政府的財力與公共服務(wù)事權(quán)相匹配。加快建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制，建立健全地方債券發(fā)行管理制度，不斷創(chuàng)新融資工具，通過多種渠道吸引社會資本參與城市建設(shè)。
健全城鎮(zhèn)住房制度。加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，更好滿足城鎮(zhèn)居民不同層次的住房需求。繼續(xù)加大保障房建設(shè)力度，建立財政保障性住房穩(wěn)定投入機(jī)制，完善租賃補(bǔ)貼制度，努力構(gòu)建房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。完善推動城鎮(zhèn)化綠色循環(huán)低碳發(fā)展的體制機(jī)制，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的城市空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。建立健全生態(tài)文明考核評價機(jī)制、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易制度，實行最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度。
承接·白溝
河北白溝鎮(zhèn)書記：白溝承接大紅門市場“希望很大”
白溝今年要建設(shè)兩所學(xué)校、一所醫(yī)院，同時加緊制定政策優(yōu)惠措施
“白溝承接大紅門批發(fā)市場的希望很大，我們也有信心。”昨天，河北省保定市白溝鎮(zhèn)黨委書記楊建軍表示，白溝正在與豐臺區(qū)政府積極對接溝通，未來或?qū)⒊薪哟蠹t門市場的服裝、針織、小商品批發(fā)及物流、倉儲等部分業(yè)態(tài)。
昨天下午，在上海出席城鎮(zhèn)化高層論壇新城新區(qū)研討會的楊建軍接受北京青年報記者采訪時如此表述。
白溝此前與廊坊永清、固安競爭承接“動批”外遷。4月3日，北京市西城區(qū)政府與河北省廊坊市政府簽署合作發(fā)展框架協(xié)議，開展全面戰(zhàn)略合作。
楊建軍告訴北青報記者：“我們正在跟豐臺區(qū)接洽，目前可以說有進(jìn)展，原來說25日在大紅門那邊開一個招商推介會，因為展覽中心騰不出來，改到下個月初了。”楊建軍說，推介會上雙方會簽署一些協(xié)議。
據(jù)他介紹，白溝幾乎同時與“動批”、“大紅門”對接，早在春節(jié)前他們就與“大紅門”及區(qū)政府協(xié)商溝通。不過據(jù)他所知，“大紅門”并無時間表，目前仍處于意向階段。
“大紅門的企業(yè)、商戶和我們相互之間都進(jìn)行了考察了解，上周末豐臺區(qū)政府帶隊去我們那里考察。”楊建軍說，大紅門的業(yè)態(tài)多樣，白溝目前對接的主要是服裝、針織、小商品批發(fā)及物流、倉儲等部分業(yè)態(tài)。
據(jù)他介紹，白溝物流年吞吐量在1500萬噸，快遞每天10萬件，物流線路121條，覆蓋全國縣以上的所有城市。楊建軍說，如果能順利承接大紅門市場的部分業(yè)態(tài)，他們考慮再加1000萬噸的物流吞吐量。
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