污水處理廠何以“失守”
不斷升級的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，讓污水處理企業(yè)備感升級壓力之大，升級改造處處要花錢。在成本等壓力掣肘下，污水處理企業(yè)排污超標(biāo)成了“家常便飯”
近日，青島市曝光了3月份環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)，其中，青島威立雅水務(wù)運營有限公司（青島市麥島污水處理廠，下稱“麥島污水處理廠”）、青島市團(tuán)島污水處理廠因排污超標(biāo)“上榜”。值得注意的是，麥島污水處理廠是在2月份因為排污超標(biāo)“上榜”后，再次被通報。
來自住建部的統(tǒng)計顯示，截至去年年底，全國已有651個設(shè)市城市建有污水處理廠，占設(shè)市城市總數(shù)的99.1%。然而，污水處理廠排污超標(biāo)問題卻并不鮮見。
污水處理廠為何反而成為污染源？
超標(biāo)排放并非首次
18日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者來到位于青島市市南區(qū)東海東路6號的麥島污水處理廠廠區(qū)。該廠廠長丁鑫對導(dǎo)報記者說：“針對糞大腸菌群超標(biāo)問題，我們目前正在進(jìn)行消毒設(shè)備的更新改造。”
丁鑫還透露，這次超標(biāo)的只有糞大腸菌群指標(biāo)這一項，其他指標(biāo)均合格。而糞大腸菌群指標(biāo)在建廠時的協(xié)議中，并不在要求之內(nèi)，合同標(biāo)準(zhǔn)有差異。
當(dāng)日，導(dǎo)報記者從青島市環(huán)保局了解到，麥島污水處理廠是在該局3月6日的一次監(jiān)督抽查中，被查出糞大腸菌群超標(biāo)的。青島市團(tuán)島污水處理廠同樣也在監(jiān)督抽查中，被查出糞大腸菌群超標(biāo)，抽查時間是3月3日。
“針對企業(yè)超標(biāo)排放的檢查分為常規(guī)在線檢查和人工監(jiān)督抽查兩種。”青島市環(huán)境監(jiān)察支隊的一名負(fù)責(zé)人對導(dǎo)報記者透露，麥島污水處理廠被查出排污超標(biāo)并非今年才有。
2011年，青島市環(huán)保局發(fā)布的10月份環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)情況顯示，麥島污水處理廠“榜上有名”，涉及氨氮污染物超標(biāo)；同時上榜的還有萊西市污水處理廠，涉及色度、COD（化學(xué)需氧量）兩項污染物種類超標(biāo)。
據(jù)了解，麥島污水處理廠2007年投入使用，建成時日處理污水能力在10萬噸左右，負(fù)責(zé)青島市東海路至麥島附近小區(qū)共30多平方公里的污水處理。但投入使用兩年后便出現(xiàn)處理能力趕不上污水量增加的問題。麥島污水處理廠排水口出水水質(zhì)氨氮、總氮超標(biāo)較嚴(yán)重，COD也不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的情況多次出現(xiàn)在媒體報道中。有媒體稱，這家在當(dāng)年奧帆賽期間被業(yè)界評為綠色治污“標(biāo)本”的污水處理廠，時隔一年后就已成為附近海域的污染源頭。
“設(shè)備更新升級不到位是導(dǎo)致污水處理廠屢次排污超標(biāo)的原因。”上述青島市環(huán)境監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)人士說。
污水廠“小馬拉大車”
被問及為何屢屢排污超標(biāo)，丁鑫似乎有一肚子的苦水。
“我們現(xiàn)在是在不計成本地運轉(zhuǎn)，但仍然是‘小馬拉大車’，力不從心。當(dāng)時協(xié)議中約定的進(jìn)水COD濃度是400毫克/升，但是現(xiàn)在實際處理污水的進(jìn)水COD濃度年平均在600毫克/升左右，冬天甚至達(dá)到了1000毫克/升，污染負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的承受能力。”丁鑫說。
“不斷升級的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，讓污水處理企業(yè)備感升級壓力之大，升級改造處處要花錢。”青島市一家新建污水處理廠的趙姓管理人員對導(dǎo)報記者說，以糞大腸菌群這一指標(biāo)為例，目前最新的技法是使用臭氧進(jìn)行消毒，但成本高。
上述趙姓管理人員解釋說，青島市的管網(wǎng)規(guī)劃中，雨水和污水管道是分開的，這相比其他雨污管道不分的城市來說，污水處理的COD濃度明顯要高，這也無形增加了污水處理的難度。
在成本等壓力掣肘下，污水處理企業(yè)排污超標(biāo)成了“家常便飯”。
據(jù)導(dǎo)報記者了解，青島當(dāng)?shù)，除了上述所提及污水處理企業(yè)出現(xiàn)過排污超標(biāo)外，青島福永污水處理有限公司、泥布灣污水處理廠、青島海林環(huán)保科技有限公司（沙子口污水處理廠）、青島海林環(huán)？萍加邢薰救R西第二分公司（姜山污水處理廠）、青島金洲水務(wù)有限公司（青島出口加工區(qū)污水處理廠）、即墨市污水處理有限公司、青島膠南中科成污水凈化有限公司、青島市婁山河污水處理廠等10余家企業(yè)，也一度因被查出排污超標(biāo)的現(xiàn)象而被通報過。
升級壓力來自資金缺口
當(dāng)環(huán)保設(shè)施搖身變成污染源后，其自身治污問題便成為當(dāng)務(wù)之急。
“要解決這一‘小馬拉大車’的問題，一方面是控制污染源的排放，另一方面是改進(jìn)污水處理廠的凈化設(shè)備，提高凈化能力。”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒接受導(dǎo)報記者采訪時表示，影響我國中小城鎮(zhèn)水源地水質(zhì)安全的主要因素是由點源、面源污染造成的嚴(yán)重水污染。其中，面源污染是中小城鎮(zhèn)水體污染的最主要污染源，特別是畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田徑流等面源中含有大量的氮和磷，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化；而點源污染也依然是水體污染的重要因素，突出表現(xiàn)為生活污水造成的污染日益加重。
在這種情況下，污水處理廠的設(shè)備升級便顯得尤為迫切。
侯宇軒表示，污水處理廠的設(shè)備升級壓力主要來自資金缺口。在現(xiàn)有的水費標(biāo)準(zhǔn)下，污染企業(yè)更換設(shè)備意味著成本大幅上升，可能會導(dǎo)致入不敷出，因此要變革現(xiàn)在的收費體制，就要提高高排放、高污染企業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)。
然而，不容忽視的是，隨著供水需求量的增加，對排污企業(yè)的水質(zhì)要求也在不斷提高。
“提高凈水技術(shù)，改造供水工藝和設(shè)施是污水處理廠老設(shè)備所面臨的挑戰(zhàn)。然而，這些都需要大量資金，因此也需要政策傾斜給予補助。同時，要徹底解決污水處理廠排污超標(biāo)問題，也應(yīng)改變低價競標(biāo)的模式。”侯宇軒說。
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