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山西“百日會戰(zhàn)”強勢鋪開 六部門聯(lián)動圍剿環(huán)境違法行為

更新時間:2014-04-25 08:54 來源:中國環(huán)境報 作者: 記者李景平 見習(xí)記者王璟 閱讀:838 網(wǎng)友評論0

山西省委、省政府日前啟動嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪的“百日會戰(zhàn)”,聯(lián)合政法、公安、檢察、法院、監(jiān)察、環(huán)保6支利劍,發(fā)起環(huán)境違法大圍剿。

前不久,山西省委、省政府向各市發(fā)出通知,下達(dá)《山西省嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪“百日會戰(zhàn)”專項行動實施方案》。近日,山西省政府又召開了全省嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪“百日會戰(zhàn)”專項行動電視電話會議。 山西省委副書記、省長李小鵬對此批示要求,要高度重視,依法合規(guī),堅決嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪。

重點打擊11類違法對象

“百日會戰(zhàn)”鋪開之時, 山西省委常委、副省長杜善學(xué)就要求,一定要準(zhǔn)確把握專項行動的重點,準(zhǔn)確把握專項行動的打擊對象,準(zhǔn)確把握專項行動推進的方法步驟,讓行動真正取得實效。

根據(jù)要求,“百日會戰(zhàn)”將重點排查各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū),土小企業(yè)歷史多發(fā)、易發(fā)區(qū);電力、鋼鐵、建材、焦化、造紙、紡織、石化、制藥、化工、食品、制革、垃圾處理;小造紙、小制革、小染料、土煉焦、土煉硫、土煉砷、土煉汞、土煉鉛鋅、土煉油、土選金、小農(nóng)藥、小電鍍、土法生產(chǎn)石棉制品、土法生產(chǎn)放射性制品、小漂染、小水泥、小玻璃、小煉焦、小火電、小煉鐵、小煤礦企業(yè)及國家明確淘汰類污染項目;有色金屬洗選、冶煉企業(yè),鉛蓄電池企業(yè),皮革加工鞣制企業(yè),危廢產(chǎn)生、處置企業(yè);經(jīng)“12369”舉報電話或其他渠道被舉報過的嚴(yán)重違法排污企業(yè);已受過行政處罰但仍可能存在非法排污行為的企業(yè)。

此次專項行動重點打擊對象包括:違反國家規(guī)定,排放或傾倒有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、危險廢物、劇毒化學(xué)品、含有重金屬物質(zhì)等有毒物質(zhì),導(dǎo)致水源、土壤、植被受到污染的;非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的;非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或省政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的;私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;違反國家規(guī)定,制造、買賣、儲存、運輸、使用、提供、處置毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險物質(zhì)的;在執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度中惡意偷排特別是異地非法傾倒的;明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的;違反老舊機動車強制淘汰制度,仍舊使用的;廢水排放和大氣排放企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放以及在線監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)造假的;盜竊、損毀環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者使監(jiān)測設(shè)施不正常運行的;以暴力、威脅等方法阻礙環(huán)保等國家機關(guān)工作人員依法行政執(zhí)法的。

政法委充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用

“百日會戰(zhàn)”由山西省委政法委牽頭,并與環(huán)保部門、人民法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)強勢聯(lián)動。山西省政法委書記王建明強調(diào),“百日會戰(zhàn)”中,要加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,切實維護群眾合法權(quán)益,樹立執(zhí)法權(quán)威,形成高壓態(tài)勢。

據(jù)介紹,此次“百日會戰(zhàn)”中,黨委政法委將充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議作用,協(xié)調(diào)重大案件和重要事項;人民法院要做好對檢察機關(guān)起訴的環(huán)境污染犯罪案件和環(huán)境監(jiān)管失職犯罪案件的審判工作;檢察機關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)案件偵查,查辦相關(guān)瀆職案件,對公安機關(guān)移送的涉嫌環(huán)境污染犯罪的刑事案件依法及時批捕、起訴;公安機關(guān)對依法移送的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件,認(rèn)真審查,及時作出是否立案的決定;監(jiān)察機關(guān)積極查處環(huán)境執(zhí)法人員或其他國家機關(guān)工作人員不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)違法行為;環(huán)保部門積極收集并提供環(huán)境污染犯罪活動信息及涉嫌違法犯罪人員情況、基本犯罪事實,收集并妥善保存涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的有關(guān)證據(jù)資料,積極協(xié)助配合公安機關(guān)的偵查工作。

摸排線索、聯(lián)合行動、驗收整改,三階段推進

據(jù)悉,“百日會戰(zhàn)”將分3個階段進行。

在摸排線索階段,要求全省公安機關(guān)和環(huán)保部門用一個月時間,排查出可能構(gòu)成環(huán)境污染違法犯罪的線索,交評估組評估。

進入聯(lián)合行動階段后,各部門要對專項行動中摸底排查出的每個案件線索逐一分解任務(wù)、落實責(zé)任,明確罪與非罪、此罪與彼罪的界限。公安、環(huán)保部門要建立重大案情聯(lián)合研判和調(diào)查機制,做到執(zhí)法工作無縫銜接。對專項行動前已掌握的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件要實行公安、環(huán)保聯(lián)合辦案,對涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染違法犯罪的,公安部門應(yīng)當(dāng)依法立案、及時偵辦。

在最后的驗收整改階段中,指揮部將通過交叉檢查、突擊檢查等形式,檢查環(huán)境違法行為整改落實情況、對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法犯罪行為依法追責(zé)情況、對未履行環(huán)保手續(xù)的企業(yè)依法進行關(guān)停取締情況和對監(jiān)管失職、瀆職的人員依法進行嚴(yán)肅處理情況等。

山西省同時要求,要強化考核獎懲,形成嚴(yán)打合力。指揮部及時掌握專項行動進展情況,實行“旬通報”制度。人民法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、環(huán)保部門將查處打擊環(huán)境污染違法犯罪、開展聯(lián)動執(zhí)法情況等納入本系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核范圍,逐級、逐項落實責(zé)任和人員,一級對一級負(fù)責(zé)。

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