河北排污政策出臺(tái) 借款人不得排放超標(biāo)污染物
通過(guò)交易有償獲得的排污權(quán)，可以作為抵押物進(jìn)行貸款。日前，中國(guó)人民銀行石家莊中心支行、河北省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合出臺(tái)《河北省排污權(quán)抵押貸款管理辦法》，規(guī)定了不得辦理排污權(quán)抵押貸款的情形，包括上一年借款人污染物排放量超過(guò)排污許可證規(guī)定排放指標(biāo)的，借款人近三年內(nèi)曾造成重大、特大環(huán)境污染事故或事件的，借款人近一年內(nèi)曾發(fā)生偷排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法事件的。
《辦法》規(guī)定，貸款人在進(jìn)行貸款審查時(shí)，要重點(diǎn)調(diào)查借款人的污染物排放、污染處理設(shè)施運(yùn)行、排污費(fèi)繳納、環(huán)境違法信息。貸款用于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目購(gòu)買排污權(quán)指標(biāo)的，須嚴(yán)格核查項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等情況。
排污權(quán)抵押貸款主要用于企業(yè)購(gòu)買排污權(quán)、支付排污權(quán)有償使用費(fèi)和用于企業(yè)能源節(jié)約、污染物排放減少的技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得用于購(gòu)買股票、期貨等有價(jià)證券和從事股本權(quán)益性投資。
《辦法》提出，貸款抵押率應(yīng)在所評(píng)估排污權(quán)價(jià)值基礎(chǔ)上，按照一定比例設(shè)定。應(yīng)依據(jù)借款人綜合信用狀況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，設(shè)定差異化抵押率。對(duì)企業(yè)綠色信用狀況優(yōu)秀的企業(yè)，予以貸款優(yōu)惠利率支持。對(duì)企業(yè)綠色信用較差的企業(yè)，不予貸款或?qū)嵭休^高利率。
抵押排污權(quán)的處置方式主要有兩種。一種是交易方式，通過(guò)排污權(quán)交易管理機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，向符合要求的排污權(quán)需求方，以公開競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓。政府回購(gòu)，符合條件的，可向排污權(quán)交易管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)政府回購(gòu)儲(chǔ)備，回購(gòu)價(jià)格由排污權(quán)交易管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和儲(chǔ)備需要，按市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行。
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