重慶雙慶公司廢水硫化物超標(biāo)573倍
對(duì)于企業(yè)違法排污,如果說(shuō)環(huán)境監(jiān)管是第一道防線,那么,環(huán)境司法無(wú)疑是最后一道防線。而當(dāng)這兩道防線全部失守后,違法企業(yè)勢(shì)必肆無(wú)忌憚。本報(bào)曾經(jīng)曝光過(guò)的重慶市雙慶硫酸鋇有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱雙慶公司)正是這樣的一個(gè)違法典型。
近日,《法制日?qǐng)?bào)》記者隨中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)調(diào)查人員一起前往雙慶公司回訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)雙慶公司的實(shí)際整改情況與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門的說(shuō)法完全不同,企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單過(guò)濾后,仍是直排當(dāng)?shù)仫嬘盟吹?mdash;—郁江。而且,企業(yè)所排廢水經(jīng)有資質(zhì)檢測(cè)部門檢測(cè)仍然超標(biāo)。
值得一提的是,就雙慶公司的污染問(wèn)題,去年5月29日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)曾向重慶市黔江區(qū)中級(jí)人民法院提起環(huán)境公益訴訟,但未被受理。
“整改”后被曝污染更加嚴(yán)重
2013年9月18日,《法制日?qǐng)?bào)》曾以“超標(biāo)573倍廢水直排彭水母親河”為題,報(bào)道了雙慶公司違法排污問(wèn)題。事實(shí)上,對(duì)于這家企業(yè)的污染問(wèn)題,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)關(guān)注已久,2013年,該會(huì)曾多次派出調(diào)查人員赴實(shí)地調(diào)查,并將雙慶公司所排工業(yè)廢水送檢。檢測(cè)結(jié)果顯示,雙慶公司所排廢水多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),其中,硫化物超標(biāo)達(dá)573倍。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)有關(guān)調(diào)查人員告訴記者,雙慶公司“整改”后,他們?nèi)圆粩嗟亟拥疆?dāng)?shù)匕傩盏呐e報(bào),稱企業(yè)污染依舊。而記者此行在雙慶公司所看到的情況也確實(shí)如此。
記者到達(dá)雙慶公司的當(dāng)天,企業(yè)的主要生產(chǎn)線因設(shè)備檢修并未開啟。但是,剛出爐的廢渣仍堆放在老地方,不斷升騰起的熱氣讓人無(wú)法靠近。與以前不同的是,廠區(qū)外新建了沉淀池。不過(guò),沉淀池并未封閉,盡管沒有生產(chǎn),廢水仍然順著池邊很大的一個(gè)豁口不斷往外排放,廢水所流經(jīng)的地面呈現(xiàn)出明顯的淡藍(lán)色。
“你們?nèi)ツ陙?lái)后,企業(yè)確實(shí)停產(chǎn)過(guò),他們是怎么整改的,我們也看見了。”離雙慶公司最近的彭水縣保家鎮(zhèn)朱家店村一位村民告訴記者:“企業(yè)所謂的整改,不過(guò)是修了幾個(gè)沉淀池,池子也沒做任何防水處理,池子里的水一邊滲透,一邊往外流。”這位村民表示,“整改”后,雙慶公司產(chǎn)能擴(kuò)大,污染也更嚴(yán)重了。
5月6日,保家鎮(zhèn)朱家店村村民致電中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)調(diào)查人員,稱雙慶公司夜間粉塵排放仍然嚴(yán)重,“最近下大雨,把廢渣都沖到了河里,污染比較大,污水還是通過(guò)那個(gè)池子往外滲。”當(dāng)?shù)刂槿苏f(shuō)。
在雙慶公司廠區(qū)外,朝向郁江方向,有大小不等的暗管通向郁江,當(dāng)?shù)刂槿烁嬖V記者,這些暗管就是雙慶公司的偷排管。他們透露,這些偷排管直插當(dāng)?shù)厝孙嬘盟吹?即長(zhǎng)江上游支流郁江。
監(jiān)管部門稱廢水已不外排
2013年9月18日,《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道了雙慶公司的污染后,12月25日,彭水縣環(huán)保局曾給記者發(fā)來(lái)“聞過(guò)則喜,彭水對(duì)環(huán)境污染零容忍”的郵件稱,“彭水依法查處了一起企業(yè)超標(biāo)排放事件,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了全面徹底整改。”
這份郵件說(shuō),“2013年9月,位于彭水的雙慶硫酸鋇有限責(zé)任公司所排廢水多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),被中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)發(fā)現(xiàn)并由媒體曝光。彭水縣政府得知情況后,立即采取措施,由一名縣委常委兼任的副縣長(zhǎng)牽頭專門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。”郵件承認(rèn),肇事企業(yè)存在廢渣暫存場(chǎng)不符合環(huán)保法律法規(guī)要求,生產(chǎn)廢水滲漏嚴(yán)重、超標(biāo)廢水進(jìn)入環(huán)境,環(huán)保法律法規(guī)意識(shí)淡薄、污染出現(xiàn)反彈等問(wèn)題。
郵件稱,縣政府首先責(zé)成縣環(huán)保局對(duì)肇事企業(yè)停產(chǎn)整改并立案處罰,對(duì)該企業(yè)違法行為依法處以罰款6萬(wàn)元,同步落實(shí)專人進(jìn)駐企業(yè),對(duì)存在問(wèn)題逐一進(jìn)行整改。
就具體整改,郵件透露,雙慶公司已將廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)渣場(chǎng)暫存的固體廢物進(jìn)行了清運(yùn)并合理利用,對(duì)清理后的原堆渣場(chǎng)地進(jìn)行了硬化,搭建200的鋼結(jié)構(gòu)玻鋼瓦雨棚,將渣場(chǎng)的雨廢水全部收集進(jìn)入循環(huán)池循環(huán)利用,確保臨時(shí)渣場(chǎng)的環(huán)境安全。另外,還新建了廢水回收池、維護(hù)了循環(huán)水池與事故應(yīng)急池,保證了生產(chǎn)廢水的全部回收,杜絕了生產(chǎn)廢水的外排。而且,粉塵也不外排,燃煤鍋爐也已達(dá)標(biāo)排。
郵件說(shuō),彭水縣政府認(rèn)為,經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的整改,雙慶公司的整改達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
然而,與郵件所言形成鮮明對(duì)比的是,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)調(diào)查人員對(duì)雙慶公司“整改”后處于停產(chǎn)狀態(tài)的廢水送檢,結(jié)果卻顯然:其PH值(水中的酸堿值)、生化需氧量以及化學(xué)需氧量仍然超標(biāo)。
記者在雙慶公司附近住戶家中看到,不僅企業(yè)的廢渣就堆放其菜地邊,而且這些人家種的菜的根部都是黑渣。“菜吃得很不放心,不知道污染物是不是超標(biāo)。”當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),只要是知道菜是在雙慶公司旁邊種出來(lái)的,賣都賣不出去。據(jù)了解,受企業(yè)污染影響的村民有200多戶。
環(huán)境公益訴訟未被法院受理
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)法律中心副主任馬勇告訴記者,因雙慶公司所排工業(yè)廢水直接污染彭水縣的飲用水源地郁江,且多項(xiàng)污染物嚴(yán)重超標(biāo)。2013年5月29日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)曾向重慶市黔江區(qū)中級(jí)人民法院提起環(huán)境公益訴訟。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)要求,雙慶公司立即停止違法排污行為；請(qǐng)求法院判決雙慶公司采取有效措施對(duì)廠區(qū)周圍環(huán)境進(jìn)行治理,包括土壤、道路及清除廢渣；消除對(duì)郁江的污染以及對(duì)周圍居民身體健康的危害。
但是,重慶市黔江區(qū)中級(jí)人民法院最終以本案涉及公益訴訟沒有受理。“法院不受理公益訴訟,從司法角度就對(duì)企業(yè)形不成壓力,企業(yè)污染出現(xiàn)反彈可能極大。”馬勇說(shuō),這是他們當(dāng)初的擔(dān)心。
從近期記者與中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)調(diào)查人員的回訪情況看,企業(yè)污染反彈已是不爭(zhēng)的事實(shí)。更令人擔(dān)憂的是,雙慶公司明明是假整改真排污,但在彭水縣政府眼里,雙慶公司的整改卻是“達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。”
彭水縣環(huán)保局在給記者的郵件里稱,彭水對(duì)環(huán)境污染零容忍。“實(shí)際上,對(duì)環(huán)境污染真正零容忍的是老百姓。”環(huán)保部環(huán)監(jiān)局原相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,別說(shuō)企業(yè)不達(dá)標(biāo),就算達(dá)標(biāo)排放仍超環(huán)境容量。
這位資深環(huán)保官員在任期間,曾專門負(fù)責(zé)查處企業(yè)違法排污問(wèn)題。據(jù)介紹,經(jīng)他查過(guò)的案子,有數(shù)百人或被黨政紀(jì)處分,或被送司法處理。在他看來(lái),“目前,中國(guó)不存在零排放企業(yè)。”
在回訪雙慶公司時(shí),記者曾與中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)調(diào)查人員進(jìn)入雙慶公司廠區(qū)里,破舊的廠房,滿是灰土的路面,“這樣的企業(yè),怎么能做到達(dá)標(biāo)排放?”當(dāng)?shù)匕傩照f(shuō),他們更不明白的是,當(dāng)?shù)卣疄槭裁匆辣ｋp慶公司?
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