武漢擬立法防治機(jī)動(dòng)車尾氣:行駛中冒黑煙罰500元
機(jī)動(dòng)車尾氣是大氣的污染源之一。昨日，武漢市法制網(wǎng)公布《武漢市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，市民可在本月25日前登錄該網(wǎng)站，點(diǎn)擊草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)提交建議。
《條例》提高了汽車尾氣排放處罰力度，如檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假面臨“雙罰”;汽車冒黑煙罰款額度從200元提高至500元;維修后機(jī)動(dòng)車排放物仍不達(dá)標(biāo)者，將強(qiáng)制報(bào)廢等。值得關(guān)注的是，本條例首次倡導(dǎo)車主停車超3分鐘要熄火，減少污染。
沒(méi)帶“環(huán)保身份證”罰款50元
本月底，環(huán)保局將重啟車輛環(huán)保檢測(cè)，與安檢同步，今后所有機(jī)動(dòng)車輛將劃分為綠標(biāo)車、黃標(biāo)車及無(wú)標(biāo)車。經(jīng)檢測(cè)尾氣排放合格的，為綠標(biāo)車;排放不合格的為黃標(biāo)車;逾期不對(duì)車輛進(jìn)行環(huán)檢強(qiáng)行上路的車，將被視作無(wú)標(biāo)車！稐l例》規(guī)定，所有機(jī)動(dòng)車必須取得并放置環(huán)保標(biāo)志，沒(méi)帶“環(huán)保身份證”上路的，將被罰款50元;而無(wú)標(biāo)車將處以200至1000元的罰款。
對(duì)于外地車，《條例》也未回避矛盾，規(guī)定在漢長(zhǎng)期營(yíng)運(yùn)或常住人口使用的外地車同樣面臨上述處罰。
據(jù)測(cè)算，武漢目前有13.1萬(wàn)輛黃標(biāo)車，僅占全市機(jī)動(dòng)車保有量的8.3%，可黃標(biāo)車排放的氮氧化物卻占所有機(jī)動(dòng)車排放的52%。武漢規(guī)定，2016年前淘汰所有黃標(biāo)車。
車輛行駛中冒黑煙可罰款500元
《條例》規(guī)定，在學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、公園、辦公場(chǎng)所、社區(qū)、醫(yī)院的周邊和停車場(chǎng)等不影響車輛正常行駛的地段，機(jī)動(dòng)車駕駛員在停車3分鐘以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。
武漢市環(huán)保局法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，怠速停車會(huì)繼續(xù)燃燒油料，持續(xù)排放尾氣，車輛不熄火時(shí)間越長(zhǎng)，產(chǎn)生的尾氣就會(huì)越多，PM2.5也會(huì)越多。
根據(jù)北京一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，不熄火停車3分鐘時(shí)間，尾氣排放累計(jì)的PM2.5是點(diǎn)火時(shí)排放的3倍左右。目前，北京、杭州、珠海、香港均對(duì)此進(jìn)行立法，并付諸實(shí)施。《條例》還規(guī)定，對(duì)不符合污染排放標(biāo)準(zhǔn)的新車，交管局將不予辦理登記手續(xù)。另外，若發(fā)現(xiàn)車輛行駛中冒黑煙，最高可罰款500元。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假可撤銷資質(zhì)
今年4月，本報(bào)曾聚焦當(dāng)前機(jī)動(dòng)車環(huán)檢現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題：環(huán)檢走過(guò)場(chǎng)、收費(fèi)不一致、霧里看花、“兔子”成堆……
為此，《條例》專門有一章規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行為，其中，第十九條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在環(huán)保檢驗(yàn)活動(dòng)中弄虛作假的，可處以50000元以下罰款，并對(duì)機(jī)構(gòu)的法定代表人處以5000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，將撤銷其環(huán)保檢驗(yàn)資格。武漢市環(huán)保局法規(guī)處人士介紹，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“雙罰制”在國(guó)內(nèi)尚屬最嚴(yán)規(guī)定。
該人士還介紹，《條例》對(duì)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放加大了處罰力度，采取“追加處罰制”。“此前，機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放只罰款200元，F(xiàn)在，追加了一條，如果逾期未改繼續(xù)上路，最高可罰款1000元。如果機(jī)動(dòng)車經(jīng)修理和調(diào)整后，排放污染物仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。”
環(huán)保局與交管部門聯(lián)手
共同防治尾氣排放
機(jī)動(dòng)車作為流動(dòng)污染源，如何取證?會(huì)不會(huì)面臨執(zhí)法難?
武漢市環(huán)保局法規(guī)處負(fù)責(zé)人坦言，機(jī)動(dòng)車尾氣排放防治的確考驗(yàn)管理技術(shù)和成本，不過(guò)，目前與交管部門已達(dá)成共享協(xié)議，環(huán)保局可通過(guò)電子監(jiān)控、視頻錄像、攝像拍照、遙感檢測(cè)等方式，對(duì)機(jī)動(dòng)車執(zhí)行本條例規(guī)定的情況進(jìn)行取證。
該人士舉例說(shuō)，環(huán)保局將建立全市機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)庫(kù)，按黃標(biāo)車、綠標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車分門別類登記，并與交管局的電子監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，一旦機(jī)動(dòng)車上路，即可自動(dòng)識(shí)別是否為黃標(biāo)車。
另外，《條例》也規(guī)定，環(huán)保局可對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行停放地抽測(cè)、道路抽測(cè)等，車主若拒絕抽檢，每次將處罰200元。
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