四川省環(huán)保廳有關負責人解讀市（州）污染物總量減排排名
近日，省環(huán)保廳公布2013年主要污染物總量減排考核市（州）排名，廣安、成都、廣元位列前3位，內(nèi)江、雅安、甘孜位列后3位。5月22日，省環(huán)保廳總量控制處有關負責人對各市（州）污染物總量減排排名情況進行了解讀：排名反映市（州）減排任務完成情況和對全省減排的貢獻；工業(yè)減排資源較少時，更要增強農(nóng)業(yè)源和機動車減排后勁，否則排名難上位。
減排排名與環(huán)境質量好壞不能等同
主要污染物總量減排考核有哪些指標，排名如何確定？該負責人解釋說，環(huán)保部對我省下達“十二五”總量減排目標后，省政府根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展情況和環(huán)境質量狀況，將減排任務分解下達到各市（州），去年絕大部分市(州)完成了減排目標任務，全省超額完成減排任務。
此次公布的減排排名，除考核市（州）年度目標任務完成情況外，還要綜合考核當?shù)氐奈廴疚锵鳒p量對全省的貢獻率，重點減排工程的建設運行情況，以及環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、考核等綜合環(huán)境管理情況。其中，在減排貢獻率上，當年工業(yè)減排資源多的市（州），減排貢獻率相對較大，如廣安的火電廠新上了脫硫脫硝工程，對全省的二氧化硫、氮氧化物減排貢獻明顯；成都去年在水泥廠、電廠、玻璃行業(yè)實施脫硝工程，氮氧化物減排貢獻明顯。相比，甘孜等市（州）工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，減排資源和對象較少，減排工程和手段缺乏。
減排排名越靠前，是否環(huán)境質量越好？該負責人說，減排的目的是為了減少污染物排放和改善環(huán)境質量，減排工作力度大，有利于改善環(huán)境質量；但減排排名和環(huán)境質量好壞不能等同，因為環(huán)境質量與多種因素相關，如污染物排放量、排放方式、氣象條件等。比如成都市，雖然去年二氧化硫和氮氧化物減排力度較大，這兩種污染物對PM2.5的形成有貢獻，但還有形成PM2.5的其他污染物大量存在，因此減排排名雖然靠前，但空氣質量改善并不明顯。“這也說明，僅有化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等部分污染物減排，確實在短期內(nèi)難以帶動環(huán)境質量的全面改善。”
農(nóng)業(yè)源機動車減排易拖排名后腿
當前，我省總量減排重點是水，難點是機動車。在當年工業(yè)減排源較少情況下，如果農(nóng)業(yè)源和機動車減排力度也跟不上，容易拖排名后腿。
目前，我省部分市（州）的污水處理廠及配套管網(wǎng)等減排基礎設施建設與GDP和城鎮(zhèn)化率增速有差距，尤其在城鎮(zhèn)人口多的市（州）更顯突出。以達州和南充為例，兩市人口多，但缺乏足夠的污水處理能力消化新增人口產(chǎn)生的污染，去年減排排名分列第14和15位，下一步需加強污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。此外，南充和達州農(nóng)業(yè)人口多、養(yǎng)殖規(guī)模大，農(nóng)業(yè)源減排進度（畜禽污染治理等）與規(guī)；B(yǎng)殖減排的要求有差距；機動車增速快、保有量大等，均影響減排排名。
除挖掘現(xiàn)有減排資源外，各地還須控制好新上項目的污染物增量。“當前各地的減排壓力，主要是增量削減壓力，因為增量會抵消凈削減量，使減排貢獻縮水”。該負責人舉例說，宜賓“十二五”以來新投入運行2個電廠，二氧化硫、氮氧化物的增量壓力就比較大；瀘州川南電廠去年完成1臺脫硝改造，氮氧化物減排壓力就減緩。
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