環(huán)境保護(hù) 川南探索建立聯(lián)防機(jī)制
今年4月21日，成都平原秸稈禁燒工作推進(jìn)暨聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議指出，四川將進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間秸稈禁燒聯(lián)動機(jī)制，自貢、瀘州、內(nèi)江、樂山、宜賓等城市，將建立川南城市群秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
這次會議釋放出一個信號：川南城市將在環(huán)境保護(hù)方面加強(qiáng)合作，共同探索建立一種聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，實現(xiàn)城市之間相互取長補(bǔ)短。如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，將是未來川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化的重大課題。
川南四城 瀘州率先探索將秸稈變資源
2013年，瀘州市人民政府出臺了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈加快推進(jìn)秸稈綜合利用的意見》，意見中對瀘州市禁止露天焚燒秸稈重點區(qū)域進(jìn)行了劃分，其中包括各級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及周圍1平方公里范圍之內(nèi)，走在川南前列。今年，瀘州市政府又下發(fā)了《關(guān)于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通知》，劃定了瀘州市易發(fā)生秸稈焚燒的區(qū)域并規(guī)定了目標(biāo)責(zé)任。
從近幾年的情況來看，瀘州焚燒秸稈的現(xiàn)象較少，村民通常把秸稈作為肥料等處理，這與秸稈綜合利用的大力宣傳密不可分。瀘州市環(huán)保部門協(xié)同農(nóng)業(yè)部門，在大力推進(jìn)秸稈綜合利用方面采取了多種措施，如在全市推廣秸稈快速腐熟還田，秸稈機(jī)械化粉碎還田;鼓勵發(fā)展秸稈飼料，以滿足奶牛、肉牛、羊養(yǎng)殖飼料需求等。
“我們鼓勵發(fā)展以秸稈為主要原料的紡織工藝、秸稈制碳、秸稈制酒精、秸稈有機(jī)肥加工等，沒有絕對的廢物，只有沒有放對位置的資源。”瀘州市環(huán)保局農(nóng)村生態(tài)科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為鼓勵秸稈綜合利用，瀘州市政府在技術(shù)開發(fā)、設(shè)備研制相關(guān)項目給予適當(dāng)補(bǔ)助，將秸稈還田、青貯等相關(guān)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，并對秸稈綜合利用企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置秸稈處理機(jī)械給予信貸支持，各類秸稈工業(yè)利用及加工項目，優(yōu)先給予扶持。
大氣治理 部門聯(lián)動模式可推廣到川南
目前，瀘州市空氣污染主要來自施工工地、道路揚塵、機(jī)動車污染等方面。為此，瀘州市開展了城區(qū)揚塵污染集中治理的工作，以工地?fù)P塵、煤油煙等作為重點內(nèi)容。機(jī)動車尾氣治理，由瀘州市公安局牽頭，各個區(qū)政府等部門配合，從源頭上禁止尾氣排放不合格的車輛上路行駛。此外，由瀘州市住建局牽頭，在城區(qū)主要入口設(shè)置了臟車清洗場地。
“這種部門聯(lián)動的模式，也可與推廣到川南城市群，這需要首先打破行政壁壘。”瀘州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來一段時間，瀘州將主動與川南其他城市對接，通過交流、總結(jié)、推廣各個市內(nèi)的成功經(jīng)驗，共同探索建立川南地區(qū)的環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
2014年，在瀘州市環(huán)保局制定的《瀘州市大氣污染防治行動計劃實施方案》中，明確了2014-2017年全市大氣污染防治的工作目標(biāo)：力爭到2017年，瀘州市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度比2012年下降20%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。“要完成這項工作，瀘州必須加強(qiáng)與川南其他城市的聯(lián)動和合作。因為只要川南地區(qū)的空氣質(zhì)量全部提高了，瀘州的空氣質(zhì)量自然也就變好了。”瀘州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
治污減排 沱江長江水域須四城聯(lián)防
“川南四城，由沱江和長江串聯(lián)起來，在水污染治理方面，只有建立川南聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，才會事半功倍。”瀘州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，水污染治理是既是瀘州環(huán)境污染治理的重要方面，也是川南城市群應(yīng)該重點研究的課題。
在這方面，瀘州市曾出臺《重點流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》，要求強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)廢水、城市生活污水和小流域水環(huán)境綜合整治。目前，瀘州市已建成7座城市生活污水處理廠，日處理生活污水12.1萬噸。同時，按照《瀘州市排水規(guī)劃》，“十二五”期間，瀘州市擬新建二道溪二期、納溪二期、城南、城東等四座城市生活污水處理廠，目前二道溪二期已動工建設(shè)，納溪二期、城南、城東正在開展前期工作。
為促進(jìn)主要污染物總量減排工作，瀘州市政府開展了工業(yè)污染源綜合整治。近三來年，已累計投入資金7億多元，對全市的50余家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了限期治理，還對瀘天化、北方化工、海東皮革、川南機(jī)械廠等16家企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，督促和指導(dǎo)企業(yè)逐步建立“源頭控制、過程管控、清潔生產(chǎn)、末端治理”全防全控體系。
2014年度，瀘州市政府決定對四川瀘州沱江水泥有限公司等15個工業(yè)污染源企業(yè)限期綜合整治，15個工業(yè)污染源企業(yè)完成綜合整治后，預(yù)計可削減氮氧化物9860噸/年、化學(xué)需氧量463噸/年、氨氮4噸/年，為瀘州市新建項目騰出寶貴的主要污染物總量指標(biāo)。
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