南京“污染項(xiàng)目禁止立項(xiàng)”有望入法
《南京市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）新的征求意見稿有望7月與市民見面。據(jù)參與編寫新征求意見稿的江蘇省南京市環(huán)保局相關(guān)人士透露，新的征求意見稿條款中，關(guān)于空氣質(zhì)量治理有若干規(guī)定“首次”入法，如污染項(xiàng)目禁止立項(xiàng)、落戶，限制污染企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)建，工業(yè)企業(yè)排污限值等。
今年11月或12月，新的征求意見稿有望進(jìn)入南京市人大審議階段，一旦審議通過，今后污染企業(yè)將難入南京城。此外，因?yàn)槟暇┦杏推芬焉墳閲逵推，新征求意見稿中對油品的使用和黃標(biāo)車淘汰，也列出具體規(guī)定。
去年3月，南京市環(huán)保局制定了《條例》征求意見稿初稿，但隨后出現(xiàn)了諸多新情況。“按一般規(guī)律，當(dāng)年就可提交審議，但近一年來，國家、省、市環(huán)保法律環(huán)境發(fā)生了很大變化，新政策、新要求接連出臺，《條例》修訂也跟著不斷調(diào)整。”市環(huán)保局這位人士說。
去年以來，《環(huán)境保護(hù)法》開始修訂，新版本還沒有頒布施行；江蘇省正在制定《江蘇省大氣污染防治條例》，年內(nèi)有望施行；大氣污染行動計劃“國十條”、“蘇十條”和南京市大氣污染防治行動計劃出臺；《南京市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《南京市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等出臺！稐l例》新征求意見稿綜合考慮了迄今已出臺的所有環(huán)保新規(guī)要求，致使《條例》修訂工作比常規(guī)推遲很多。
除了法律環(huán)境發(fā)生改變外，南京市大氣污染防治也出現(xiàn)新情況，如去年末南京市遭遇了史上最嚴(yán)重的霧霾污染，首次啟動了重污染紅色預(yù)警等。因此《條例》修訂更注重環(huán)境安全的保障性以及環(huán)保工作的指導(dǎo)性和實(shí)效性。
新征求意見稿中，還有一些市民關(guān)心的大氣污染防治問題被重點(diǎn)突出，如首次提出了有機(jī)揮發(fā)物污染的防治，首次明確南京市將實(shí)行排污權(quán)交易制度，首次將重污染天氣預(yù)報預(yù)警機(jī)制入法。此外，也有一些被弱化的內(nèi)容，如惡臭污染，隨著工業(yè)企業(yè)的退城入園、“三高兩低”企業(yè)整治，惡臭污染在南京市已經(jīng)不再突出；揚(yáng)塵污染防治和機(jī)動車排氣污染防治，南京市已出臺專項(xiàng)指導(dǎo)辦法，也不再重復(fù)。
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