濟南巨資獎勵環(huán)境改善縣區(qū)
繼發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法后，山東省濟南市財政局、市環(huán)保局日前聯(lián)合下發(fā)《濟南市污染減排和環(huán)境改善考核獎勵暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，推動全市減排目標(biāo)的完成和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
濟南市財政將每年出資1000萬元設(shè)立污染物減排和環(huán)境改善考核獎勵專項資金，對污染物減排任務(wù)完成較好、環(huán)境管理成效顯著、水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善的縣(市)區(qū)予以獎勵。
□ 獎金有多少?
《辦法》指出，濟南市污染物減排和環(huán)境改善考核獎分別設(shè)立污染物總量減排獎、環(huán)境管理獎、水環(huán)境質(zhì)量改善獎和大氣環(huán)境質(zhì)量改善獎4個獎項，考核獎勵對象為六區(qū)三縣一市和高新區(qū)，對每個獎項考核結(jié)果排名靠前的縣(市)區(qū)給予資金獎勵？己嗽O(shè)兩個基本考核單元：歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)為第一基本考核單元;長清區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣、章丘市為第二基本考核單元？己藢嵤┰峦▓蟆⒛昕己，獎勵資金每年兌現(xiàn)一次。
同時，濟南市財政每年出資1000萬元作為年度獎勵專項資金。污染物減排和環(huán)境改善考核獎在每個考核單元設(shè)一等獎1名、二等獎1名、三等獎1名。其中，污染物總量減排獎總獎金200萬元，各獎級獎金分別為40萬元、35萬元、25萬元;環(huán)境管理獎總獎金300萬元，各獎級獎金分別為60萬元、50萬元、40萬元;水環(huán)境質(zhì)量改善獎總獎金200萬元，各獎級獎金分別為40萬元、35萬元、25萬元。大氣環(huán)境質(zhì)量改善獎總獎金300萬元，各獎級獎金分別為60萬元、50萬元、40萬元。
其中，平陰縣、濟陽縣、商河縣和章丘市在具備考核條件前不實施第二單元大氣環(huán)境質(zhì)量改善獎考核，長清區(qū)暫參加第一單元考核，并將這一單元暫時調(diào)整為一等獎1名，二等獎兩名，三等獎兩名，各獎級獎金分別為80萬元、60萬元、50萬元。
□ 考核考什么?
記者了解到，納入總量減排考核的污染物包括：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4類，考核得分各占總分25%的權(quán)重。對4類污染物均考核年度減排工作量、年度減排計劃完成率和年度實施減排項目數(shù)3項指標(biāo)。其中，年度減排工作量、年度減排計劃完成率和年度實施減排項目數(shù)3項指標(biāo)所占比例分別為60%、20%和20%。
環(huán)境管理獎主要考核環(huán)境監(jiān)測管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境安全防控和建設(shè)項目環(huán)評管理等4個方面，占總分的權(quán)重分別為30%、30%、20%和20%。對考核年度內(nèi)組織開展的臨時性重點工作進行考核，考核結(jié)果納入環(huán)境管理獎。
水環(huán)境質(zhì)量改善獎考核，主要對各縣(市)區(qū)、高新區(qū)重點河流出境斷面的水質(zhì)現(xiàn)狀及水質(zhì)同比改善率進行綜合考核，兩者各占考核得分的50%？己艘詳嗝嫠|(zhì)的化學(xué)需氧量、氨氮兩項指標(biāo)濃度為考核依據(jù)，權(quán)重各占50%。
大氣環(huán)境質(zhì)量改善獎考核，主要對各縣(市)區(qū)、高新區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善率進行綜合考核，二者各占考核得分的50%。考核以大氣環(huán)境中的PM10、PM2.5、SO2三項指標(biāo)濃度為考核依據(jù)，權(quán)重分別為40%、30%和30%。
□ 獎金如何用?
《辦法》要求，濟南市環(huán)保局根據(jù)對各縣(市)區(qū)、高新區(qū)上年度日常檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照相關(guān)規(guī)定計算各分項考核指標(biāo)年終得分及排名，提出獲獎名單，由市財政局審核后確定。
在獎勵資金使用方面，《辦法》要求全部用于環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)以及污染防治等支出。必須？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、截留、挪用。縣(市)區(qū)獎勵名次確定后，市環(huán)保局、財政局聯(lián)合下達獎勵資金計劃，縣(市)區(qū)環(huán)保、財政部門依據(jù)計劃聯(lián)合提報具體項目方案，經(jīng)市環(huán)保局、財政局審核通過后，市財政局下達獎勵資金預(yù)算指標(biāo)。
縣(市)區(qū)財政、環(huán)保部門要按照職責(zé)，加強項目管理，對項目進度、建設(shè)管理及項目減排情況進行監(jiān)督檢查。獎勵資金納入財政資金績效評價管理。凡擅自更改已批復(fù)的項目方案或其他不按規(guī)定使用獎勵資金的，收回已撥付的資金。情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
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