全民參與 打響清江治理持久戰(zhàn)
“水色清明十丈，人見其清澄”，是過去人們對清江的美好記憶。曾經，清江的支流龍洞河是市民踏青郊游的好去處，帶水河兩岸花草樹木茂密，河水潺潺。隨著清江流域經濟社會發(fā)展提速，尤其是城鎮(zhèn)化步伐加快，清江保護與環(huán)境污染的矛盾日益尖銳突出，不少斷面水體污染觸目驚心，對人民身體健康和秀美山川構成嚴重威脅。
清江流域水體遭受嚴重污染，引起了州委、州政府主要領導的高度關注和重視。保護好母親河清江，保護好一江清水，人民群眾有期盼，人大代表不斷呼吁，媒體密切關注。
自3月初以來，本報派多路記者深入清江源頭、沿線及其支流實地察看污染狀況;走訪市民、人大代表、政協委員、民間組織，傾聽百姓心聲，收集治污意見;與政府和相關部門負責人對話，了解治污策略和進展。本報多層面、全方位關注清江水體保護的報道，引起了州委主要領導的高度重視和社會各界的強烈反響，一場清江治理持久戰(zhàn)在全州拉開。
清江源頭興修的水渠。
一封信引起州委書記的關注
“恩施能夠在全省乃至全國有名，優(yōu)勢就是‘秀水青山’。失去這個優(yōu)勢，恩施就失去了發(fā)展的‘王牌’。清江作為恩施人民的母親河，在清江利川城區(qū)段，河面上垃圾遍地，雜草叢生，污水橫流，已達到嚴重污染的程度，看了讓人痛心!這是外地游客向往的龍船調的故鄉(xiāng)，游客要求參觀‘妹娃要過河’的地方，然而看到的卻是一條令人掩鼻的臭水溝……”今年春節(jié)期間，利川一市民給州委書記王海濤寫了一封信，反映清江利川段污染嚴重，希望州委、州政府出重拳治理清江上游，保護好母親河，并附有清江利川城區(qū)濱江段污水直排、垃圾遍地的照片。
對市民反映的清江遭受污染問題，王海濤非常重視，當即作出批示：“請恩施晚報派得力記者暗訪、報道和曝光。”同時，結合當前全州上下正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，深入恩施城區(qū)、利川，調研清江水體保護工作。
2月23日，王海濤、楊天然等州領導率州及恩施市相關部門負責人，對清江河、龍洞河治理保護情況進行調研，在一線發(fā)現問題，在現場剖析問題，第一時間部署解決問題。
4月8日，王海濤赴利川深入清江源頭及沿線進行調研，要求各級政府、相關部門從源頭治理，實行全域保護、綜合整治，切實保護好母親河，還沿線群眾一江清水。
清江及其支流遭受嚴重污染
自3月上旬開始，本報派多路記者深入清江源頭、沿線及其支流，實地察看污染狀況，所到之處的污染狀況令人觸目驚心。
流經利川汪營集鎮(zhèn)的轉轉河，是清江上游的一條重要支流，住戶的生活污水、大小便直排河中，集鎮(zhèn)近1公里的河道淪落為住戶的“化糞池”;濱江路作為利川城區(qū)的標志性景觀大道，位于該路段的清江河里雜草叢生、垃圾遍地、污水橫流;清江屯堡段至州城段，河道非法采砂、生活污水直排、河邊亂丟垃圾等現象十分突出。
昔日秀麗的龍洞河、帶水河，垃圾隨意傾倒、生活污水直排現象十分普遍，僅剩下源頭還維持著曾經的清澈。因為長期遭受污染，這幾條支流已成為清江重要的污染源。
對于清江及其支流的污染，我州人大代表、政協委員、民間人士感同身受。“我們曾引以為驕傲的母親河清江，現在已淪落為‘一江污水向東流’。”州人大常委會秘書長涂祥軒談到清江的污染情況時十分激動。
在近2個月的時間里，本報“清江水體保護報道組”幾名成員多次到垃圾遍地的河道、臭氣,天的排污口實地察看，通過用眼睛看、用鼻子聞、用相機記錄的方式，掌握大量清江污染的第一手資料;通過走訪市民、人大代表、政協委員、民間組織，傾聽百姓心聲，收集治理清江的意見和建議;通過與政府和相關部門負責人對話、回訪污染現場，了解治污策略和最新動態(tài)。本報連續(xù)發(fā)出了10多篇深度稿件，對清江水體保護進行了多層面、全方位的報道，引起了州委主要領導的高度關注和社會各界的強烈反響，一場清江治理持久戰(zhàn)在全州拉開。
4月15日，在清江流域綜合治理啟動儀式上，州長楊天然在講話時強調，啟動清江流域綜合治理就是要表明我們向污染宣戰(zhàn)的態(tài)度和決心，不能再走發(fā)達地區(qū)先污染再治理的老路，不能為一時的發(fā)展而喪失掉我們最大的優(yōu)勢，必須采取強有力的措施，保護和治理好我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
“還清江一江清水”任重道遠
保護好母親河清江，還清江一江清水，人民群眾有期盼，人大代表不斷呼吁，媒體密切關注，也是各級政府義不容辭的責任。
今年3月，州人大常委會立法后評估組深入恩施、利川、建始、巴東等縣市，開展《恩施土家族苗族自治州清江保護條例》(以下簡稱《條例》)立法后評估調研，在廣泛收集意見和建議的基礎上，經匯總、整理和分析，最終形成評估報告，并將盡快啟動《條例》修訂程序，努力提高立法質量和水平，為保護清江提供較為完善的法制保障。
與此同時，我州各級政府和相關部門積極行動起來，出臺了一系列關于保護清江的政策和措施，并逐步付諸實施。
為加強全州河道管理，保障河道行洪安全，維護河流生態(tài)環(huán)境，州政府日前出臺《關于加強河道管理的通告》，禁止在河道管理范圍內傾倒渣土、垃圾，種植阻礙行洪的林木和高稈作物;禁止在河道內洗滌裝儲過油類或者有毒污染物的物體，排放超過國家規(guī)定標準的污染物液體;禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口;禁止在河道管理范圍內占用河道河堤，建設妨礙行洪的房屋和其他建筑物、構筑物等;禁止在河道禁采區(qū)、禁采期采砂;禁止在河道管理范圍內從事挖陰沉木、景觀石等影響河勢穩(wěn)定和河岸堤防安全的行為。違反上述規(guī)定的單位和個人嚴格依法處罰。
為保護清江源頭的生態(tài)環(huán)境，利川市叫停清江源景觀建設項目，代之以綠化造林，移民搬遷，建設萬畝生態(tài)保護區(qū)。自3月下旬以來，利川市組織清江沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及多個部門，對清江河及支流的垃圾進行了大規(guī)模清理，并制定了一系列保護措施。組織人力、機械開展城區(qū)河段的清淤工作，在清江利川城區(qū)及城郊段共設置了1700米長的防護欄。
4月15日，恩施市政府辦公室印發(fā)《恩施市清江河流域水體保護綜合整治實施方案》，明確了清江流域重點整治的近期、中期、遠期任務。加快市政污水管網和紅廟污水處理廠的建設，完成了清江恩施城區(qū)段的7處污水直排點，啟動了龍洞河污水管網升級改造工程、高井河污水管網工程項目。關停了17家河道采砂點，查處非法在河道開采陰沉木1起，制止一起在河道內淘洗泥沙導致水污染的行為，查處臨河違法建筑案件8起。
清江水體保護是一個龐大的系統工程，更是一場持久戰(zhàn)。受州政府委任，州環(huán)保局負責制定統籌清江河流域保護的實施方案。該方案涉及全州5個縣市、10多個州直部門，共制定出20多條實施細則。目前，整個方案正在征求相關部門的意見。
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