去年江蘇13市空氣均未達(dá)標(biāo) 擬將空氣與干部考核掛鉤
在“6·5”環(huán)境日到來之際，昨天，江蘇省環(huán)保廳發(fā)布了2013江蘇省環(huán)境狀況公報，對全省的空氣、水、噪音等主要內(nèi)容的監(jiān)測指標(biāo)向社會公布。過去一年，全省環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，但環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。公報中特別提到了去年冬春季節(jié)多次出現(xiàn)大范圍重污染天氣，受其影響，江蘇全年P(guān)M2.5、PM10和二氧化氮都沒達(dá)標(biāo)。
空氣環(huán)境
去年全省空氣“兩頭差、中間好”十三市空氣均不達(dá)標(biāo)，南京倒數(shù)第二
2013公報顯示，去年江蘇空氣最好的時間是7~9月份。而最差的是在1月份和11、12月份。呈現(xiàn)“兩頭差、中間好”的現(xiàn)象。
2013年1月份，江蘇出現(xiàn)嚴(yán)重的持續(xù)灰霾污染天氣，以南京為例，在這個月就出現(xiàn)了23個污染天。而到了11、12月份，又一次大范圍的污染天襲擊江蘇，蘇州曾在12月7日出現(xiàn)過AQI為404的六級嚴(yán)重污染。去年11月底12月初的大范圍污染中，江蘇一些監(jiān)測點的數(shù)據(jù)達(dá)到了600以上。
這兩次大范圍的污染，直接讓江蘇空氣質(zhì)量“拖后腿”，按照2012年新出臺的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行年評價，13個省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量均未達(dá)標(biāo)，主要超標(biāo)污染物為PM2.5、PM10和二氧化氮。其中，13個省轄城市PM2.5和PM10均超標(biāo)，超標(biāo)近2倍。其中7市二氧化氮超標(biāo)，1市臭氧超標(biāo)，二氧化硫和一氧化碳均達(dá)標(biāo)。按日評價，全省空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為60.3%，13個省轄城市達(dá)標(biāo)率范圍為53.6%～68.3%。十三個省轄市中，徐州年均空氣表現(xiàn)最差，其次為南京（見上表）。
酸雨平均發(fā)生率為26.7%主要發(fā)生在沿江地帶
公報顯示，2013年，江蘇酸雨平均發(fā)生率為26.7%。徐州、連云港、淮安、鹽城、泰州和宿遷6市沒有監(jiān)測到酸雨，其余7市酸雨發(fā)生率介于23%～42.3%。江蘇省環(huán)保廳的專家表示，江蘇的酸雨一直是沿江地帶比較嚴(yán)重，不過與2012年相比，全省酸雨平均發(fā)生率下降9.3個百分點，酸雨酸度略有減弱。
延伸解讀
PM2.5年均濃度下降比例將成政府考核指標(biāo)
南京再過兩個月就要召開青奧會了，如何保障空氣質(zhì)量？省環(huán)保廳大氣處處長劉曉蕾表示，南京將在青奧會期間實行比大氣污染紅色預(yù)警更為嚴(yán)格的管控措施：“我們利用長三角大氣污染協(xié)作機制，把上海、江蘇、安徽、浙江等23個城市納入聯(lián)防范圍，采取比較硬的措施，比如說，到8月1號開始，南京的所有工地都會停工，周邊城市部分工地停工，南京黃標(biāo)車6月30號前淘汰完畢，一些重點行業(yè)比如石化、鋼鐵、水泥，限產(chǎn)、停產(chǎn)。”
近日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法的通知》要求將空氣改善的結(jié)果，也就是PM2.5年均濃度下降比例與各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價掛鉤。江蘇如何實施呢？
劉曉蕾表示，國務(wù)院的考核辦法今年剛下來，省里也在研究。江蘇也已經(jīng)做了有關(guān)嘗試：“江蘇每年環(huán)保方面都有專項資金專門用于大氣污染治理，今年的科研資金60%是用在大氣上。”
江蘇開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，先后約談了7個市（縣、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志，對興化市和戴南鎮(zhèn)實施建設(shè)項目區(qū)域限批。全省征收排污費總額21.01億元，連續(xù)13年位居全國第一。
水環(huán)境
三類景觀水質(zhì)斷面比前一年多了長江南京段九鄉(xiāng)河口點水質(zhì)不達(dá)標(biāo)
全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體處于輕度污染。列入國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)83個國控斷面中，主要水質(zhì)指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)和氨氮年均濃度分別為4.2毫克/升和0.51毫克/升，符合Ⅲ類水質(zhì)斷面占45.8%，相當(dāng)于景觀水標(biāo)準(zhǔn)，Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面占51.8%，劣五類水質(zhì)斷面占2.4%。與2012年相比，符合Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升2.4個百分點，主要水質(zhì)指標(biāo)年均濃度無明顯變化。
2013年，太湖湖體水質(zhì)總體處于Ⅳ類。公報顯示，去年我省長江干流水質(zhì)較好，10個監(jiān)測斷面水質(zhì)全部達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
不過，主要入江支流水質(zhì)總體處于輕度污染，41條主要入江支流的45個控制斷面中，水質(zhì)符合Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面分別占63.6%、27.3%和9.1%，影響水質(zhì)的主要污染物為氨氮和總磷。
列入國家《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》的9個考核及評估斷面中，5個考核斷面年均濃度達(dá)到考核目標(biāo)要求，4個評估斷面中有3個年均濃度達(dá)到目標(biāo)要求。這個沒達(dá)到目標(biāo)的，正是南京境內(nèi)的九鄉(xiāng)河口點。
靖江水污染事件已移交公安機關(guān)
江蘇居民的飲用水主要是依靠集中式飲用水源地，飲用水源地總體達(dá)標(biāo)。
目前靖江水污染的具體污染源仍未查明，省環(huán)保廳流域處處長程煒表示，環(huán)保部門已將該事件移送公安機關(guān)，要求地方政府進(jìn)行深入排查。今年省環(huán)保廳也會對全省飲用水源地進(jìn)行排查。
據(jù)悉，長江斷面穩(wěn)定在二類到三類之間，總體還是很好的，水質(zhì)目前也是安全的。
聲音環(huán)境
夜間交通噪聲比白天還“吵”
2013年，全省聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。晝、夜聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率分別為98.7%和88.9%；道路交通噪聲強度均處于一級(好)，晝、夜間分別有14%和20.5%的路段出現(xiàn)超標(biāo)。從聲源分布結(jié)構(gòu)來看，社會生活噪聲是影響城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的主要聲源，晝、夜占比均高達(dá)54.6%，其余依次為交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲。
2013年，江蘇城市道路交通噪聲白天是66.8分貝，晚上為55.7分貝。雖然晚上比白天要低，但監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)，夜間交通噪聲對人們生活影響卻大于白天。
生物環(huán)境
超三成河流底棲動物比較豐富
水生生物多樣性是河流生態(tài)環(huán)境的“硬指標(biāo)”。江蘇底棲動物多樣性監(jiān)測結(jié)果表明：主要河流底棲動物多樣性評價等級為物種豐富或較豐富的斷面比例為37.7%，一般的斷面比例為31.9%，未采集到底棲動物的斷面比例為5.8%。主要湖泊底棲動物多樣性評價等級為物種豐富或較豐富的斷面比例為61.6%。去年主要湖泊共監(jiān)測到浮游動物194種，浮游植物461種。
輻射環(huán)境
移動基站、高壓線等輻射環(huán)境都安全
去年，江蘇輻射環(huán)境34個國控點和272個省控點監(jiān)測結(jié)果表明，輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然放射性本底（宇宙射線和地殼中天然放射物質(zhì)輻射總和）水平范圍內(nèi)。重點飲用水源地取水口水中放射性指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)。
田灣核電站外圍輻射環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)運行正常。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，廣播電視發(fā)射臺、移動通信基站、高壓輸變電工程等周圍環(huán)境監(jiān)測點電磁輻射水平，也都滿足相應(yīng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。
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