武漢東西湖區(qū)一金屬制品廠未過(guò)環(huán)評(píng)強(qiáng)行生產(chǎn)排污
位于武漢市東西湖區(qū)燕嶺新村的武漢鑫海港金屬制品有限公司，未通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收而違規(guī)生產(chǎn)多年。6月20日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原本已被責(zé)令停產(chǎn)的該廠仍在生產(chǎn)，而東西湖區(qū)環(huán)保局則表示，因執(zhí)法權(quán)限有限，責(zé)令停產(chǎn)通知書(shū)下達(dá)快兩個(gè)月了，但無(wú)效，將提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
“我們這里有家金屬制品廠未經(jīng)驗(yàn)收，也未經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)擅自生產(chǎn)了多年，鍍鋅廢水直排溝渠，給環(huán)境造成了污染。”昨天，記者接到投訴趕到該廠，未進(jìn)大門就傳來(lái)轟隆隆刺耳的機(jī)器聲。
在記者的要求下，該廠管理員帶記者進(jìn)入生產(chǎn)車間，許多工人在車間里忙碌著。在正在運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備旁，記者提出要看看廢水和廢水處理設(shè)施，他說(shuō)：“我們工廠的生產(chǎn)設(shè)備不排放廢氣和廢水。”據(jù)其介紹，該廠于2004年成立，主要加工圓釘和扎絲。記者詢問(wèn)工廠是否通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收時(shí)，對(duì)方表示正在向東西湖區(qū)環(huán)保局申請(qǐng)。
“工廠自2005年投產(chǎn)至今，在沒(méi)有通過(guò)環(huán)評(píng)的情況下，違法生產(chǎn)持續(xù)了10年。未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，該廠能夠進(jìn)行生產(chǎn)嗎?”隨后，記者將情況反饋給東西湖區(qū)環(huán)保局。“我們已對(duì)該廠立案調(diào)查了。”東西湖區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)夏柏林說(shuō)。
夏柏林介紹，今年4月初，環(huán)保執(zhí)法人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠存在污染環(huán)境問(wèn)題后即對(duì)其立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，該廠自2005年投產(chǎn)至今，未經(jīng)驗(yàn)收也未做環(huán)評(píng)報(bào)告，屬擅自非法生產(chǎn)行為。夏稱，建廠前必須先做環(huán)評(píng)，經(jīng)環(huán)保部門“三同時(shí)”(建設(shè)項(xiàng)目防止污染，污染處理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投放使用)，按照相關(guān)規(guī)定，企業(yè)未通過(guò)環(huán)評(píng)是不允許開(kāi)工生產(chǎn)的。
4月25日，東西湖區(qū)環(huán)保局給該廠下達(dá)行政處罰決定書(shū)責(zé)令停產(chǎn)。但事隔一個(gè)多月，該局發(fā)現(xiàn)該廠并未停止生產(chǎn)后于5月28日下達(dá)行政處罰催告書(shū)，限其10日內(nèi)停止生產(chǎn)，逾期不履行將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
記者留意到，從該局做出責(zé)令停產(chǎn)決定至今已過(guò)去快兩個(gè)月了，然而該廠仍在進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)，從責(zé)令停產(chǎn)至法院強(qiáng)制執(zhí)行還有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，這段時(shí)間都將因環(huán)保局無(wú)強(qiáng)制停產(chǎn)處罰權(quán)而導(dǎo)致廠方繼續(xù)生產(chǎn)。
該區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)潘守平受訪時(shí)坦承，多次執(zhí)法卻難以有效阻止其進(jìn)行生產(chǎn)。執(zhí)法權(quán)限有限和執(zhí)法力量不足是導(dǎo)致該廠違法運(yùn)營(yíng)多年的原因。“我們區(qū)環(huán)保局現(xiàn)在只有5名工作人員，人員嚴(yán)重不夠。”
潘守平表示，如果該廠確實(shí)還沒(méi)有停產(chǎn)，則將提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
律師說(shuō)法
湖北森生律師事務(wù)所律師張國(guó)振認(rèn)為，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》及其相關(guān)規(guī)定，環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事單位作出行政處罰決定書(shū)后，如果當(dāng)事單位未履責(zé)，而行政機(jī)關(guān)在下達(dá)催告書(shū)后仍未履責(zé)的，行政機(jī)關(guān)在最后履行期限的第二天起至2個(gè)月內(nèi)，可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
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