“全球最嚴(yán)”，藍(lán)天愿景倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
7月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的火電排放標(biāo)準(zhǔn)—新《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》最后執(zhí)行期限如約而至。
為實現(xiàn)藍(lán)天愿景，新火電排放標(biāo)準(zhǔn)排放門檻大幅提高，堪稱“全球最嚴(yán)”，其對包括江蘇沿江8市在內(nèi)的重點地區(qū)提出的“特別排放限值”，比任何其他國家的標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)苛。
大火電全力轉(zhuǎn)向“清潔型”
面對日益嚴(yán)峻的大氣污染，環(huán)保部2011年7月發(fā)布新火電排放標(biāo)準(zhǔn)。其中明確，從今年7月1日起，2011年7月前建成的老機(jī)組執(zhí)行二氧化硫200毫克/立方米、二氧化氮100毫克/立方米、煙塵30毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn);重點地區(qū)更要執(zhí)行特別排放限值：三者標(biāo)準(zhǔn)分別是50、100、30。而此前，“老機(jī)組”執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)分別為400、450、50。
“標(biāo)準(zhǔn)收緊幅度非常大，從較為寬松到極為嚴(yán)格，對火電企業(yè)影響非同小可，正因為此，國家標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)年給老機(jī)組留下3年的過渡期，沒有與新建機(jī)組同時執(zhí)行同樣標(biāo)淮。”省環(huán)保廳副廳長秦亞東說。
江蘇常熟發(fā)電有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人楊寶童坦言，剛聽說新標(biāo)準(zhǔn)時，“心里一怔”。但企業(yè)很快統(tǒng)一認(rèn)識，“現(xiàn)在環(huán)境污染這么嚴(yán)重，作為電廠，確實應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。”他們有4臺“老機(jī)組”，這3年先后投資4.75億元完成脫硫脫硝和除塵改造，污染排放已全部能達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。
“電廠過去被認(rèn)為是"光明使者"，如今卻成了污染制造者。”江陰蘇龍熱電陶建華總經(jīng)理說，火電廠排放占我省大氣污染排放總量的一半以上，必須向清潔型能源制造商轉(zhuǎn)型。“我們通過技術(shù)攻關(guān)，已能將煙塵排放控制到5毫克以下，二氧化硫、氮氧化物也大大低于國標(biāo)。”蘇龍計劃于7月15日投運全省燃煤排放機(jī)組中首臺超低排放機(jī)組，希望將來能在全行業(yè)推廣。
江蘇火電企業(yè)脫硫脫硝(減少氮氧化物)走在全國前列，大機(jī)組脫硝硫工程已100%全覆蓋，脫硝比例達(dá)96.1%，而目前全國平均火電機(jī)組脫硝比例僅為50%。
小熱電部分關(guān)停在所難免
與大型火電企業(yè)相比，主要是小型機(jī)組的熱電企業(yè)面對“新標(biāo)”，面色更為“嚴(yán)峻”。
“我們一般將小機(jī)組、以供熱為主的企業(yè)稱為熱電企業(yè)，后者發(fā)電供熱效率較低，排污較嚴(yán)重，但它們同樣在新標(biāo)適用范疇。”省環(huán)保廳總量處處長楊新芝說，在電力行業(yè)中，總裝機(jī)容量只占全省燃煤機(jī)組總裝機(jī)容量七分之一的熱電機(jī)組，排放的污染卻占一半左右。但由于一次性環(huán)保投入大、難以承受運營成本等原因，一些熱電企業(yè)并未及時上馬環(huán)保工程，尚不能達(dá)標(biāo)排放。
江蘇金柳江南熱電公司環(huán)保負(fù)責(zé)人趙國峰坦言，他們沒有上馬環(huán)保工程。“我們?nèi)ツ旮欣锎蛄藞蟾，答?fù)是要關(guān)停，所以就不上了。”該企業(yè)有3臺6兆瓦小機(jī)組，如果上環(huán)保設(shè)施投資在3000萬元以上。
我省正在蘇南地區(qū)主推熱電整合。江陰在6月20日剛舉行熱電企業(yè)整合現(xiàn)場會，將26家熱電企業(yè)整合為15家，通過提標(biāo)改造實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，其余11家則陸續(xù)關(guān)停。這樣的整合，會在更多地方繼續(xù)。
最嚴(yán)“新標(biāo)”跳起來夠得到
實際上，面對“史上最嚴(yán)”、“全球最嚴(yán)”，7月1日，全國各省市均未能實現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)。那么，我們該如何看待這項有人稱之為“達(dá)不到”的新標(biāo)呢?
“新標(biāo)確實給企業(yè)帶來相當(dāng)大的壓力，但我們更應(yīng)看到政府改善環(huán)境質(zhì)量的決心，看到新標(biāo)給火電減排帶來的巨大約束和倒逼作用。”秦亞東說，截至2010年底，全國電力裝機(jī)容量已達(dá)9.62億千瓦，居世界第二位，其中火電占全國總裝機(jī)容量的73%。我國的能源結(jié)構(gòu)決定了在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，燃煤機(jī)組裝機(jī)容量還將不斷增長，火電廠排放的大氣污染物若得不到有效控制，將直接影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，以及電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度看，新標(biāo)并非不可企及的“空中樓閣”，只要企業(yè)真下決心，“跳起來還是可以夠到的”。
東南大學(xué)大氣污染研究專家楊林軍教授認(rèn)為，國家之所以出臺“全球最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，主要是我國火電廠密度太高。“即使采取最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，排污總量也未必能降下來。如果大氣環(huán)境繼續(xù)惡化，不排除標(biāo)準(zhǔn)有繼續(xù)加嚴(yán)的可能。”
省環(huán)保廳總量處王群表示，由于目前對電力蒸汽的需求較大，暫時還不能將超標(biāo)企業(yè)全部關(guān)停，“但我們會通過處罰等手段倒逼企業(yè)逐步提高環(huán)保排放水平。”
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