“一罰了之” 難觸到痛處 治污需打“陣地戰(zhàn)”
“一罰了之” 難觸到痛處 治污需打“陣地戰(zhàn)”
7日，《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施以來(lái)首張“罰無(wú)上限”罰單開(kāi)出。北京巴布科克·威爾科克斯公司進(jìn)行露天刷漆作業(yè)屢禁不止。依據(jù)新條例，當(dāng)天，北京市環(huán)保局向該公司送達(dá)處罰書(shū)，罰金60萬(wàn)元。這是大氣條例實(shí)施以來(lái)北京開(kāi)出的首張“二次違法加倍處罰”罰單，也是北京大氣類違法行為處罰金額最高的一張罰單。
金山銀山，不如麗水青山。經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，我們既要“富裕中國(guó)”，更需“美麗中國(guó)”。我們需要GDP上行，也需面對(duì)生活的環(huán)境，能夠盡情地深呼吸。這是十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)進(jìn)去的根由所在。鐘南山院士說(shuō)過(guò)一句話，“大氣污染比非典可怕得多，誰(shuí)都跑不掉。”空氣對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)，輸送不分等級(jí)貴賤，大家嘴唇張合之間，只能平等吸收。因此，一口清新的空氣，一片潔凈的天空，是每個(gè)人的期望，也屬每個(gè)人的權(quán)利。
保護(hù)環(huán)境，懲治污染，通過(guò)加大對(duì)污染者的處罰力度，以期震懾后來(lái)者，必須牢記社會(huì)責(zé)任，時(shí)時(shí)刻刻將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作視為永遠(yuǎn)不能觸碰的一條帶電的“高壓線”。但當(dāng)前我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題卻是，這樣的事后重罰，“污點(diǎn)”真的就能有效清除嗎?要清污除垢，必須要將排污企業(yè)真正罰痛，痛得他們不敢、不能再次“重整舊山河”、直排或偷排污垢。不過(guò)，我們從這篇報(bào)道中，難以感覺(jué)到這種“痛感”。
這家企業(yè)是因露天刷漆而被媒體曝光，及而受重罰。那么，他們?yōu)楹我短焖⑵幔涣P后，他們露天刷漆的“沖動(dòng)”還會(huì)“卷土重來(lái)”嗎?這些都需要深度調(diào)查企業(yè)排污的原因，深度分析如何防止其繼續(xù)以身試法。如此“罰后撤兵”，便有“以罰代管”之嫌。這恐非我們簡(jiǎn)單推測(cè)，近年來(lái)，一些地方盲目追求GDP上漲數(shù)字，影響并指令環(huán)保部門(mén)為一些高污染的問(wèn)題企業(yè)大開(kāi)方便之門(mén)！董h(huán)境保護(hù)法》明確要求：“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。”但令人憂懼的是，企業(yè)環(huán)評(píng)之時(shí)，一些環(huán)保部門(mén)往往是逛一逛、評(píng)一評(píng)，就很快過(guò)關(guān)了。讓一些環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)可以正常地投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受其侵?jǐn)_的當(dāng)?shù)鼐用裰荒懿粩嗟嘏e報(bào)，個(gè)別案例經(jīng)媒體曝光造成極壞影響后，環(huán)保部門(mén)才去“一罰了之”，至于能否徹底阻止企業(yè)再次排污，卻鮮見(jiàn)切實(shí)舉措。
當(dāng)孩子健康受到大氣污染不得不進(jìn)行“防霾武裝”時(shí)，當(dāng)意猶未盡的市民“擰干”已干癟的空氣袋，擠出最后一縷清新空氣時(shí)吸入心肺時(shí)，我們尤需使出“超常”手段去制止排污企業(yè)再次傷民。當(dāng)前，正常推進(jìn)的治理，恐已趕不上超常增加的各類城市排放。拿北京市來(lái)說(shuō)，人口十年增加近千萬(wàn)，并繼續(xù)年增60萬(wàn)左右，僅供暖帶來(lái)的排放增量，520萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車帶來(lái)的尾氣排放，可以說(shuō)就讓城市不堪重負(fù)。
一些地方在以前的環(huán)境污染治理中，往往是“挖肉補(bǔ)瘡”，打完“突擊戰(zhàn)”就回辦公室寫(xiě)總結(jié)。這種治標(biāo)不治本的零星戰(zhàn)役，只能使環(huán)境污染“新傷未治、舊傷復(fù)發(fā)”。我們需要頂層設(shè)計(jì)，需要全員抓起、始終如一。這里僅拿公車停運(yùn)來(lái)說(shuō)，我們不妨痛下決心，用法治之手果斷廓清所有亂配、超配的公車，并強(qiáng)力卸下“公車私奔”之輪。此類頗具壯士斷腕意味的治本之策，無(wú)疑遠(yuǎn)比“一次重罰、多次缺位”有實(shí)效，空氣質(zhì)量持續(xù)改善方能可期。
文章鏈接：中國(guó)環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/90136.html
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