環(huán)保部通報2013年環(huán)境執(zhí)法后督察情況 四企業(yè)整改不力
在環(huán)境形勢嚴峻的當下，從嚴執(zhí)法是環(huán)境保護的最后一道防線。目前，這項工作落實情況如何?環(huán)保部2013年對重點督辦環(huán)境案件的執(zhí)行結果和整改情況進行跟蹤調查，并于今天(16日)向媒體通報了相關情況。據(jù)透露，超7成環(huán)境問題整改到位，但地方仍存在企業(yè)無視處罰偷排、政府監(jiān)管不力等問題。
據(jù)環(huán)保部16日通報，從2013年到2014年初，環(huán)保部對2012年查處和重點督辦的環(huán)境案件開展了環(huán)境執(zhí)法的后督查，檢查各案件執(zhí)行處理處罰要求和整改落實的情況。據(jù)統(tǒng)計，在全部93起案件中，超7成案件涉及的環(huán)境問題已處理處罰到位，企業(yè)也基本進行了整改。但環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民透露，部分地方在環(huán)境監(jiān)管中仍存在不少問題。
鄒首民說：“一是部分案件未嚴格依法實施處理處罰。二是部分未執(zhí)行到位案件未及時采取下一步措施，造成有些違法行為沒有完全改正。三是污水處理廠建設、運行、管理問題突出。主要涉及到管網(wǎng)搜集率比較低，地方政府由于各種原因管網(wǎng)建設緩慢。四是企業(yè)防護距離落實不到位。有些企業(yè)在項目審批環(huán)評過程中，地方政府明確承諾周圍防護距離之內(nèi)的居民應該搬遷，但是沒有完全落實。”
鄒首民表示，針對目前存在的問題，環(huán)保部將分類處理。“對于三個(未開展有效整改的)企業(yè)，鞍山鋼鐵集團公司化工總廠、哈爾濱亞麻紡織有限公司、百色融達銅業(yè)有限責任公司3起環(huán)境違法案進行掛牌督辦，責令企業(yè)依法履行地方環(huán)保部門處理處罰決定，逾期拒不執(zhí)行的，由地方環(huán)保部門申請法院強制執(zhí)行。同時，將以上企業(yè)的環(huán)境違法問題抄送國資委、中國人民銀行、證監(jiān)會等部門，并移送監(jiān)察部。二是向相關省級人民政府通報19起尚未整改到位的案件有關情況，要求其督促環(huán)境違法企業(yè)切實執(zhí)行處理處罰決定。三是把地方環(huán)保部門工作中存在的問題向各級環(huán)保部門通報。我們的要求是一件案件要一查到底、一追到底，直到整改完成。”
此外，鄒首民透露，社會廣泛監(jiān)督對于遏制環(huán)境污染問題也至關重要。例如在社會信用體系中加入環(huán)保評估的內(nèi)容，使污染企業(yè)真正不為社會所容。“我們把所有檢查結果掛在網(wǎng)上，除了后督察中已經(jīng)整改完的，否則公司名字會一直放在網(wǎng)上，變相形成一個‘黑名單’。對于這些企業(yè)，任何公眾、包括銀行可以從相應的環(huán)保網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)這些問題，由它們再決定一些誠信問題、包括是否給予貸款的參考。我們希望，將來隨著社會誠信體系建立后，這些企業(yè)‘一處違法，處處受限。’”
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長陳善榮補充道，目前污染頻發(fā)的根本原因還是地方政府和企業(yè)不重視環(huán)境保護。此前，中石油、中石化、大唐、鞍鋼等大型國企都存在環(huán)境問題受到環(huán)保部通報批評。對此，陳善榮強調，央企和國企更應該在環(huán)保問題上起帶頭作用。“不管它是央企還是國企，遵守環(huán)保法律法規(guī)每個企業(yè)的責任。從明年1月1日新《環(huán)保法》執(zhí)行以后，對這樣的企業(yè)就不是這樣(簡單)的處罰了。一個是按日計罰;第二如果不執(zhí)行處理處罰決定的，相關負責人是要移送公安機關拘留的。所以這給還幸存僥幸的排污企業(yè)強烈的信號，還想偷排或污染環(huán)境的，一定會給予嚴厲的懲處。”
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