天津三年內(nèi)建成潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò) 民用燃煤將有九成低硫
燃煤是造成天津大氣污染的三大因素之一。權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，天津市2013年共消耗燃煤5356萬噸。按照這個(gè)煤耗數(shù)據(jù)測(cè)算，依照天津新的《工業(yè)和民用煤質(zhì)量》地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如果使用低硫優(yōu)質(zhì)煤，初步估算可以減少SO2排放4萬余噸。
為了更好地將燃煤污染管控起來，減少對(duì)大氣環(huán)境的影響，天津確定了全面治理燃煤的思路，從經(jīng)營(yíng)和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。2014年1月1日，天津市正式施行《煤炭經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督管理規(guī)定》以及相配套的《工業(yè)和民用煤質(zhì)量》強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，從銷售和使用中的煤炭質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)型煤炭堆場(chǎng)設(shè)置、用煤?jiǎn)挝慌欧糯髿馕廴疚铩?chǔ)煤場(chǎng)地?fù)P塵污染等方面進(jìn)行嚴(yán)管。新的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，發(fā)電用煤指標(biāo)中全硫含量限定為≤0.5%，民用煤則要求全硫含量≤0.4%。
地方標(biāo)準(zhǔn)突出環(huán)保指標(biāo)
《工業(yè)和民用煤質(zhì)量》強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)是在天津市1999年批準(zhǔn)發(fā)布的《低硫優(yōu)質(zhì)煤》和《固硫型煤》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上修訂完成的。
天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)方面表示，修訂后的《工業(yè)和民用煤質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍更為廣泛，突出了環(huán)保的指標(biāo)要求，嚴(yán)格控制了全硫、灰分等對(duì)環(huán)保影響較大的質(zhì)量指標(biāo)。針對(duì)煤炭產(chǎn)品的不同用途，對(duì)主要技術(shù)指標(biāo)采取分類、分級(jí)的處理方法，明確區(qū)分了工業(yè)用煤和民用煤的要求，且工業(yè)用煤突出區(qū)分了發(fā)電用煤和非發(fā)電用煤，使標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的設(shè)定更具針對(duì)性，增強(qiáng)了合理性和可操作性，對(duì)不同領(lǐng)域用煤的品質(zhì)控制具有較強(qiáng)的分類指導(dǎo)意義。
同時(shí)，《工業(yè)和民用煤質(zhì)量》地方標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)也處于領(lǐng)先水平。其中發(fā)電用煤指標(biāo)中全硫含量限定為≤0.50%，低于《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的硫分≤1%的要求；灰分≤12.50%，低于《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》中灰分≤16%的規(guī)定。對(duì)民用煤進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，全硫含量達(dá)到了≤0.4%。
多部門依職責(zé)共管
燃煤管理涉及購(gòu)買、運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、加工、出售、儲(chǔ)存、加工、燃燒以及排放大氣污染物多個(gè)環(huán)節(jié)，需要相關(guān)的政府職能部門共同加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
按照天津市《煤炭經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督管理規(guī)定》的職責(zé)分工，商務(wù)委行政主管部門負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)用煤?jiǎn)挝粻t前煤的污染物含量、大氣污染防治設(shè)施的正常使用和儲(chǔ)煤場(chǎng)地?fù)P塵的監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門及工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作，會(huì)同相關(guān)部門督促企業(yè)節(jié)約用煤。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定本市煤炭經(jīng)營(yíng)使用地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并依職能負(fù)責(zé)對(duì)煤炭檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)不符合天津市煤炭經(jīng)營(yíng)使用地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的銷售實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)展改革、公安、交通等有關(guān)部門則依照各自職責(zé)共同做好煤炭經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督管理工作。
為確保對(duì)燃煤監(jiān)管工作無遺漏、無死角，《煤炭經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督管理規(guī)定》還要求監(jiān)管部門之間建立管理信息共享共用制度，通過定期召開煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、信息通報(bào)、信息聯(lián)網(wǎng)等措施，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、民用煤配送網(wǎng)點(diǎn)或者用煤?jiǎn)挝坏挠嘘P(guān)情況。
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