南京環(huán)境整治4起責任事件、18名相關責任人被問責
今天(7月28日)下午，市紀委、市督查辦發(fā)出“大干一百天、環(huán)境大掃除”專項整治行動的第15號問責通報。浦口、玄武等區(qū)4起責任事件、18名相關責任人被集中問責。
“控違”措施不力，5人被問責
【問題直擊】
7月3日，群眾反映浦口區(qū)頂山街道大新社區(qū)村民違規(guī)建設房屋和搭建鋼架廠房，街道城管和大新社區(qū)黨員干部控違拆違不力問題。
經(jīng)查，2013年6月初，大新社區(qū)大新組村民陳某陸續(xù)運入建筑材料，準備在集體土地上搭建違章建筑，并砌圍墻進行遮擋，街道城管巡查發(fā)現(xiàn)后即予拆除。6月中旬，陳某利用晚間偷砌圍墻，再次被街道城管發(fā)現(xiàn)并予拆除。6月底，陳某再次建起高墻并在墻內(nèi)搶建平房。大新社區(qū)發(fā)現(xiàn)向街道城管報告后，未進行跟蹤和采取相應制止措施，街道城管未予阻止和拆除。同年12月，街道城管和大新社區(qū)兩次辦理市12345交辦的該違建舉報工單時，未實地查看即以未發(fā)現(xiàn)反映的違建進行了答復。
2014年7月8日，經(jīng)現(xiàn)場勘查，圍墻高2.8米，墻內(nèi)有312㎡新建違建房屋，一處無墻體及頂面的鋼架結(jié)構。頂山街道、大新社區(qū)控違措施不力，履行監(jiān)管職責不到位。
【處理結(jié)果】
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《南京市黨政領導干部問責辦法(試行)》等有關規(guī)定，給予頂山街道大新社區(qū)副主任季廣暉黨內(nèi)警告處分;給予頂山街道城管中隊原控違分隊長潘付東辭退處理;給予頂山街道城管中隊現(xiàn)控違分隊長徐瀟停職檢查處理;給予頂山街道城管執(zhí)法中隊隊長助理馬云、大新社區(qū)書記程啟松告誡并責令作出檢查處理。
【問責過程】
7月10日，區(qū)紀委收到群眾信訪件。11日，區(qū)紀委、區(qū)督查辦立即組織核實。16日，頂山街道對涉嫌違紀的季廣暉立案調(diào)查，并啟動對相關人員的問責程序。
經(jīng)調(diào)取相關證言和書證材料后，22日，季廣暉案件調(diào)查終結(jié)移送審理，審理人員與季廣暉談話，告知權利義務、核對違紀事實，向區(qū)紀委常委會提交審理報告，區(qū)紀委常委會研究后交頂山街道處理。24日，季廣暉所在支部大會討論并報批后，下達了處分決定書并送達本人。
同日，經(jīng)頂山街道領導班子集體研究，對潘付東、徐瀟、馬云、程啟松作出問責意見，并將問責決定書送達本人。
環(huán)境污染監(jiān)管不力，5人被查處
【問題直擊】
7月5日至12日，媒體三次報道了浦口區(qū)盤城街道金水灣生態(tài)園環(huán)境污染及違建問題。
經(jīng)查，2005年起，南京紅健氣體有限公司租賃盤城街道渡橋社區(qū)散水灘涂土地500余畝，建設金水灣生態(tài)園，進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并在園內(nèi)配套養(yǎng)殖少量生豬。
2008年5月，生態(tài)園搭建了一處生豬養(yǎng)殖場，生豬規(guī)模約100-200頭。2013年5月，生態(tài)園注冊成立南京金水灣生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，經(jīng)營范圍為果木、花卉、蔬菜和農(nóng)作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖，不含生豬養(yǎng)殖項目。
2014年初，金水灣公司將生豬養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)包給他人，承包方接手后擴大養(yǎng)殖規(guī)模，至2014年三四月，生豬存欄量激增至1000多頭，養(yǎng)豬場產(chǎn)生的部分廢水直接排入周邊河中，空氣惡臭，周邊環(huán)境被污染。
同時查明，2008年生態(tài)園內(nèi)綜合樓因雪災部分坍塌，2009年下半年，生態(tài)園未辦理審批手續(xù)即對坍塌房屋進行拆建，街道城管科發(fā)現(xiàn)并予以制止。2009年9月，盤城街道和區(qū)農(nóng)業(yè)局同意生態(tài)園在原址翻建生態(tài)農(nóng)業(yè)項目配套設施，用于辦公用房、員工宿舍、食堂及庫房等，要求按有關程序辦理手續(xù)。但生態(tài)園在手續(xù)不完備的情況即開工建設，并于2010年初建成面積為2940㎡的二層綜合樓。街道城市管理科未跟蹤督查，對其施工建設未予以制止。
浦口區(qū)盤城街道、渡橋社區(qū)、南京高新區(qū)環(huán)保局巡查不力，監(jiān)管不及時，履行管理職責不到位。
【處理結(jié)果】
給予盤城街道渡橋社區(qū)黨總支書記池泉、盤城街道城市管理科副科長張慶忠黨內(nèi)警告處分;給予盤城街道經(jīng)濟管理科副科長彭榮偉通報批評處理;給予盤城街道副主任陳旸告誡處理;給予高新區(qū)環(huán)保局行政執(zhí)法支隊環(huán)境監(jiān)察大隊負責人焦?jié)嬲]并責令作出檢查處理。
【問責過程】
7月5日、6日媒體連續(xù)曝光后，浦口區(qū)紀委于7月7日成立調(diào)查組，對反映問題進行核實。
7月19日，對涉嫌違紀的池泉、張慶忠立案調(diào)查，同時啟動對陳旸、彭榮偉的問責程序。
經(jīng)調(diào)取相關證據(jù)材料，7月22日，池泉、張慶忠案件調(diào)查終結(jié)移送審理。23日，區(qū)紀委案件審理人員與被調(diào)查人談話，告知權利義務并核實違紀事實，提交審理報告。經(jīng)區(qū)紀委常委會研究后交盤城街道處理。24日，池泉、張慶忠所在支部大會討論并經(jīng)報批后，作出處分決定并送達本人及相關部門。
此外，按干部管理權限，經(jīng)領導集體研究，7月23日，區(qū)委決定給予陳旸問責處理，街道決定給予彭榮偉問責處理。24日，問責決定書分別送達本人。
環(huán)境“臟亂差”，5人被處理
【問題直擊】
6月9日，媒體反映玄武區(qū)梅園新村街道后宰門街、玄武湖街道唐家山溝等處環(huán)境臟亂差問題。
經(jīng)查，梅園新村街道后宰門街31號附近河道邊，40余間飯店與河道之間空地上雜物、生活垃圾散落;31號院落內(nèi)，居民私自搭建10余處鐵皮棚仍未拆除;附近居民樓外墻處，電線電纜交錯散亂，人行道上建筑垃圾堆放;后宰門街北側(cè)物資回收站門前堆放廢舊物資。玄武湖街道唐家山溝石橋北側(cè)建筑垃圾堆放，河道內(nèi)和岸邊有垃圾，河岸居民裝修污水直排河道，水質(zhì)受污染。
梅園新村街道、玄武湖街道、區(qū)城管局監(jiān)管不力，履行管理職責不到位。
【處理結(jié)果】
給予梅園新村街道城市建設管理辦公室副主任黃東升、玄武湖街道城市建設管理辦公室副主任王志、梅園新村街道明故宮社區(qū)主任徐加美、區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊梅園新村中隊中隊長吳智勇、區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊玄武湖中隊中隊長林衛(wèi)兵告誡處理。
【問責過程】
6月9日，媒體反映了環(huán)境臟亂、違章建筑等問題。
6月10日，玄武區(qū)紀委按照《南京市黨政領導干部問責辦法(試行)》及其實施細則等有關規(guī)定，啟動問責程序，迅速對媒體反映的問題展開調(diào)查。
調(diào)查期間，調(diào)查人員調(diào)取了相關證據(jù)材料，實地查看現(xiàn)場，并就有關問題與相關人員進行核實談話。
6月20日，形成調(diào)查報告提出處理建議。經(jīng)區(qū)紀委常委會研究并報區(qū)委同意，6月30日，區(qū)紀委責成梅園新村街道、玄武湖街道、區(qū)城市管理局按照有關規(guī)定對相關責任人進行問責處理。
7月3日，梅園新村街道、玄武湖街道、區(qū)城市管理局領導集體研究后，分別對上述5人作出問責處理。
環(huán)境管理責任不到位，3人被追責
【問題直擊】
4月9日，媒體曝光了玄武區(qū)紅山街道曹后一村小區(qū)環(huán)境臟亂問題。6月17日，媒體再次曝光反映曹后一村小區(qū)整改不到位。
經(jīng)查，因垃圾雜物清運不及時，環(huán)境衛(wèi)生有死角，曹后一村小區(qū)內(nèi)仍存在垃圾散落、雜物多處堆放、空地種菜、綠地雜草等問題。
紅山街道、區(qū)城市管理局整改措施不力，履行管理職責不到位。
【處理結(jié)果】
給予紅山街道城市建設管理辦公室副主任吳天紅、紅山街道曹后社區(qū)黨委書記兼居委會主任顧強通報批評處理、給予區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊紅山中隊中隊長李揚告誡處理。
【問責過程】
6月17日媒體曝光后，玄武區(qū)紀委即按照《南京市黨政領導干部問責辦法(試行)》及其實施細則等有關規(guī)定啟動問責程序，對媒體反映的問題展開調(diào)查。
調(diào)查期間，調(diào)查人員實地查看現(xiàn)場，與相關人員核實談話。6月28日，形成調(diào)查報告提出處理建議。6月30日，區(qū)紀委常委會研究并報區(qū)委同意，按干部管理權限責成紅山街道、區(qū)城市管理局按照有關規(guī)定對責任人進行問責處理。
7月11日，經(jīng)紅山街道、區(qū)城市管理局集體領導會議研究，分別對上述3人作出了問責處理。
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黨委政府主動擔綱“主體責任”
問責呈現(xiàn)出四個特點
在今天市紀委、市督查辦發(fā)出的“大干一百天、環(huán)境大掃除”專項整治行動第15號問責通報中，浦口、玄武等區(qū)4起責任事件、18名相關責任人被集中問責。市紀委、市督查辦相關部門介紹，此次問責呈現(xiàn)出四個特點。
這四個特點是：各區(qū)黨委政府主動擔綱“主體責任”，問責工作漸現(xiàn)常態(tài)化;群眾反映較強烈的違章建筑、環(huán)境污染和臟亂差整改不到位等問題，成此次問責重點;問責線索來源更加廣泛，除媒體反映外，還有群眾舉報;此次問責處理，除對直接責任人進行嚴肅追責外，還追究了承擔主要責任的黨員領導干部黨紀責任。
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