7月，深圳檢察系統(tǒng)通報(bào)了今年上半年深圳寶安區(qū)基層環(huán)保部門工作人員受賄案9件9人。近三年來(lái)，廣東省各級(jí)人民法院公開(kāi)審理了15宗重大環(huán)保系統(tǒng)受賄個(gè)案及窩案，究竟環(huán)保部門哪些工作環(huán)節(jié)易滋生“權(quán)力尋租”呢？從這15宗案件中看到，行賄動(dòng)機(jī)大多與獲取排污許可證等審批手續(xù)有關(guān)(7月27日《南方都市報(bào)》)。

 

    審批、立項(xiàng)、招標(biāo)、減少處罰……行賄人員各個(gè)擊破；上至市環(huán)保局局長(zhǎng)，下至區(qū)級(jí)執(zhí)法支隊(duì)工作人員，污染企業(yè)面面俱到；從幾萬(wàn)元到幾千萬(wàn)元，污染企業(yè)舍得下大本錢，深圳檢察系統(tǒng)公開(kāi)的“環(huán)保行賄賬本”令人觸目驚心。

 

    環(huán)保部門之所以成為行賄受賄的重災(zāi)區(qū)，折射權(quán)力遭受了重度污染。紀(jì)檢部門認(rèn)為，權(quán)力尋租問(wèn)題產(chǎn)生的原因是執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過(guò)大。在對(duì)案件違法事實(shí)作出處罰決定后，環(huán)保部門執(zhí)法人員依法有權(quán)選擇采用何種處罰措施，這就為執(zhí)法人員創(chuàng)造了權(quán)力尋租的空間，為了一己之私，環(huán)保工作人員濫用職權(quán)，當(dāng)環(huán)保部門在環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)既是裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、權(quán)力成為牟取暴利的砝碼時(shí)，公眾也就不難理解為何一些嚴(yán)重污染企業(yè)不但沒(méi)有受到關(guān)停整改的處罰，反而生意興隆了，環(huán)保部門有關(guān)人員日進(jìn)斗金，而環(huán)境卻在日益惡化，社會(huì)及公眾為此付出了沉重的代價(jià)。

 

    有人把環(huán)保部門工作人員收受賄金稱為黑金，此喻非常恰當(dāng)，入木三分。“環(huán)保黑金”戳中誰(shuí)的軟肋？

 

    第一，要加大環(huán)保執(zhí)法人員自由裁量權(quán)監(jiān)督，哪家企業(yè)何時(shí)何地排放污染，接受何種處罰要公之于眾，執(zhí)法人員姓甚名誰(shuí)，處罰或免除處罰的依據(jù)是什么，環(huán)保項(xiàng)目的招投標(biāo)等都要一一經(jīng)得起檢驗(yàn)，避免淪為環(huán)保部門自說(shuō)自話、不受約束的尋租暗道；第二，對(duì)以權(quán)謀私，濫用職權(quán)的行為嚴(yán)懲不貸，以儆效尤；其三，細(xì)化環(huán)保法律條文，明確環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，明晰部門責(zé)任，讓各方都按章辦事，依律監(jiān)督。

 

    只有把權(quán)力納入法治軌道和在公眾監(jiān)督下進(jìn)行，才能掃除以權(quán)謀私的霧霾，保護(hù)環(huán)境“潔凈”和法律威嚴(yán)。

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