如何盡快破解“毒泥圍城”
近日，有媒體報(bào)道，污水處理廠處理污水過(guò)后，污染物富集形成污泥。污泥如果沒(méi)有得到有效處理，相當(dāng)于花費(fèi)巨量資金分離出的污染物又回到了環(huán)境中，等于白處理了。
據(jù)悉，城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥是污水處理的產(chǎn)物，主要來(lái)源于初次沉淀池、二次沉淀池等工藝環(huán)節(jié)。截至2014年3月底，全國(guó)設(shè)市城市、縣累計(jì)建成污水處理廠3622座。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2015年，全國(guó)全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率80%）產(chǎn)生量將達(dá)到3359萬(wàn)噸。
污泥中既含有氮、磷、鉀，又含有重金屬、寄生蟲(chóng)卵、病菌，不僅殃及地下水、江河水、農(nóng)田的環(huán)境安全，還會(huì)直接通過(guò)食物鏈危害人體健康。
近年來(lái)，一些地方陸續(xù)發(fā)生的污泥亂倒引發(fā)的環(huán)境污染事件讓人堪憂(yōu)。2006年10月至2007年7月間，6500噸含有重金屬和大量污染物的污泥被倒進(jìn)北京地下水水源保護(hù)區(qū)的門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)上岸村大沙坑；今年1月至2月，30多噸電鍍污泥被人從安徽運(yùn)到浙江臨安傾倒……
如果以上只是個(gè)案，那么剩下的大量“有害”污泥是怎么處理的？《中國(guó)水業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告(2013)》稱(chēng)，目前，全國(guó)近80%的污泥沒(méi)有得到穩(wěn)定化、無(wú)害化處理，絕大部分污泥送至城市垃圾處理廠簡(jiǎn)單填埋。
有關(guān)專(zhuān)家在分析大量污泥難以有效處理時(shí)稱(chēng)，主要由于頂層設(shè)計(jì)缺失、相關(guān)政策不完善、資金不足和技術(shù)瓶頸等原因。
首先，由于長(zhǎng)期的認(rèn)識(shí)不足以及忽視，我國(guó)城市污水處理廠的污泥處置問(wèn)題被長(zhǎng)期擱置，污泥處置的發(fā)展相當(dāng)滯后。意識(shí)不到，就更別提頂層設(shè)計(jì)了。
其次，我國(guó)未建立起污泥處理處置的政策體系。比如，污泥如何處置去向何方就沒(méi)有明確。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)部、住建部、環(huán)保部等部門(mén)就各自有一套對(duì)于污泥處置的標(biāo)準(zhǔn)，還有待統(tǒng)一。
再次，政府對(duì)污泥處理的投入嚴(yán)重不足。根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，新建污泥處理處置投資347億元，相較“十一五”投資323億元只增長(zhǎng)了6.9%。從地方來(lái)看，很多地方不愿意在污水之外花第二筆錢(qián)治理污泥，因?yàn)樘幚砦鬯饨缒芸吹靡?jiàn)，有政績(jī)，處理污泥“費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好”。
最后，我國(guó)污泥處理技術(shù)“百花齊放”，卻沒(méi)有形成主流、成熟的處理技術(shù)，也沒(méi)有某種技術(shù)能完全達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)的要求。
可見(jiàn)，污泥處理形勢(shì)嚴(yán)峻，刻不容緩。業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)著重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，政府牽頭，發(fā)改委等負(fù)責(zé)制定規(guī)劃組織建設(shè)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政撥款補(bǔ)貼，水務(wù)部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行日常管理，環(huán)保部門(mén)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管。另外，政府在監(jiān)管方面的責(zé)任也應(yīng)該強(qiáng)化，讓那些非法傾倒污泥污染環(huán)境的行為付出代價(jià)。也有專(zhuān)家建言，政府應(yīng)更多地承擔(dān)處理處置責(zé)任，建立污泥處理價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，多方聯(lián)動(dòng)破解“毒泥圍城”困局。
破解“毒泥圍城”雖然形勢(shì)嚴(yán)峻，但對(duì)相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)卻有足夠的動(dòng)力。規(guī)劃指出，至2015年末，全國(guó)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模518萬(wàn)噸/年。而據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至2012年底該目標(biāo)僅完成26.9%。粗略估計(jì)，未來(lái)幾年污泥處理處置市場(chǎng)將提供約570億元的市場(chǎng)空間。
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