南京專項(xiàng)環(huán)境整治4起責(zé)任事件18名責(zé)任人被問責(zé)
7月28日下午，南京市紀(jì)委、市督查辦發(fā)出“大干一百天、環(huán)境大掃除”專項(xiàng)整治行動(dòng)的第15號(hào)問責(zé)通報(bào)，浦口、玄武等區(qū)4起責(zé)任事件、18名相關(guān)責(zé)任人被集中問責(zé)。
據(jù)市紀(jì)委、市督查辦相關(guān)部門介紹，此次問責(zé)主要有四個(gè)特點(diǎn)：各區(qū)黨委政府主動(dòng)擔(dān)綱“主體責(zé)任”，問責(zé)工作漸現(xiàn)常態(tài)化;群眾反映較強(qiáng)烈的違章建筑、環(huán)境污染和臟亂差整改不到位的問題，成此次問責(zé)的重點(diǎn);問責(zé)線索來源更加廣泛，除媒體反映外，還有群眾舉報(bào);此次問責(zé)處理，除對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)外，還追究了承擔(dān)主要責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)責(zé)任。
【案例1】
控違措施不力，5人被問責(zé)
【問題直擊】 7月3日，群眾反映浦口區(qū)頂山街道大新社區(qū)村民違規(guī)建設(shè)房屋和搭建鋼架廠房，街道城管和大新社區(qū)黨員干部控違拆違不力問題。
經(jīng)查，2013年6月初，大新社區(qū)大新組村民陳某陸續(xù)運(yùn)入建筑材料、鋼材等準(zhǔn)備在集體土地上搭建違章建筑，并砌圍墻進(jìn)行遮擋，街道城管巡查發(fā)現(xiàn)后即予拆除。6月中旬，陳某利用晚間偷砌圍墻，再次被街道城管發(fā)現(xiàn)并予拆除。6月底，陳某再次建起高墻并在墻內(nèi)搶建平房。大新社區(qū)發(fā)現(xiàn)向街道城管報(bào)告后未進(jìn)行跟蹤和采取相應(yīng)制止措施，街道城管未予阻止和拆除。同年12月，街道城管和大新社區(qū)兩次辦理市“12345”交辦的該違建舉報(bào)工單時(shí)，未實(shí)地查看即以未發(fā)現(xiàn)反映的違建進(jìn)行了答復(fù)。
頂山街道、大新社區(qū)控違措施不力，履行監(jiān)管職責(zé)不到位。
【問責(zé)過程】7月10日，區(qū)紀(jì)委收到群眾信訪件。11日，區(qū)紀(jì)委、區(qū)督查辦立即組織核實(shí)。16日，頂山街道對(duì)涉嫌違紀(jì)的季廣暉立案調(diào)查，并啟動(dòng)對(duì)相關(guān)人員的問責(zé)程序。24日，季廣暉所在支部大會(huì)討論并報(bào)批后，下達(dá)了處分決定書并送達(dá)本人。
【處理結(jié)果】根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予頂山街道大新社區(qū)副主任季廣暉黨內(nèi)警告處分;給予頂山街道城管中隊(duì)原控違分隊(duì)長(zhǎng)潘付東辭退處理;給予頂山街道城管中隊(duì)現(xiàn)控違分隊(duì)長(zhǎng)徐瀟停職檢查處理;給予頂山街道城管執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)助理馬云、大新社區(qū)書記程啟松告誡并責(zé)令作出檢查處理。
【案例2】
環(huán)境污染監(jiān)管不力，5人被查處
【問題直擊】7月5日至12日，媒體三次報(bào)道了浦口區(qū)盤城街道金水灣生態(tài)園環(huán)境污染及違建問題。
經(jīng)查，2014年初，金水灣公司將生豬養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)包給他人，承包方接手后擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，至2014年三四月，生豬存欄量激增至1000多頭，養(yǎng)豬場(chǎng)產(chǎn)生的部分廢水直接排入周邊河中，空氣惡臭，周邊環(huán)境被污染。
另查明，2008年生態(tài)園內(nèi)綜合樓因雪災(zāi)部分坍塌，2009年下半年，生態(tài)園未辦理審批手續(xù)即對(duì)坍塌房屋進(jìn)行拆建，街道城管科發(fā)現(xiàn)并予以制止。2009年9月，盤城街道和區(qū)農(nóng)業(yè)局同意生態(tài)園在原址翻建生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施，用于辦公用房、員工宿舍、食堂及庫(kù)房等，要求按有關(guān)程序辦理手續(xù)。但生態(tài)園在手續(xù)不完備的情況即開工建設(shè)。
浦口區(qū)盤城街道、渡橋社區(qū)、高新區(qū)環(huán)保局巡查不力，監(jiān)管不及時(shí)，履行管理職責(zé)不到位。
【問責(zé)過程】7月5日、6日媒體連續(xù)曝光，浦口區(qū)紀(jì)委于7月7日成立調(diào)查組，對(duì)反映問題進(jìn)行核實(shí)。7月19日，對(duì)涉嫌違紀(jì)的池泉、張慶忠立案調(diào)查，同時(shí)啟動(dòng)對(duì)陳旸、彭榮偉的問責(zé)程序。此外，按干部管理權(quán)限，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究，7月23日，區(qū)委決定給予陳旸問責(zé)處理，街道決定給予彭榮偉問責(zé)處理，24日問責(zé)決定書均送達(dá)本人。
【處理結(jié)果】根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予盤城街道渡橋社區(qū)黨總支書記池泉、盤城街道城市管理科副科長(zhǎng)張慶忠黨內(nèi)警告處分;給予盤城街道經(jīng)濟(jì)管理科副科長(zhǎng)彭榮偉通報(bào)批評(píng)處理;給予盤城街道副主任陳旸告誡處理;給予高新區(qū)環(huán)保局行政執(zhí)法支隊(duì)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人焦?jié)嬲]并責(zé)令作出檢查處理。
【案例3】
因環(huán)境“臟亂差”，5人被處理
【問題直擊】6月10日，媒體反映玄武區(qū)梅園新村街道后宰門街、玄武湖街道唐家山溝等處環(huán)境臟亂差問題。
經(jīng)查，梅園新村街道后宰門街31號(hào)附近河道邊40余間飯店與河道之間空地上雜物、生活垃圾散落;31號(hào)院落內(nèi)，居民私自搭建十余處鐵皮棚仍未拆除;附近居民樓外墻處，電線電纜交錯(cuò)散亂，人行道上建筑垃圾堆放;后宰門街北側(cè)物資回收站門前堆放廢舊物資。玄武湖街道唐家山溝石橋北側(cè)建筑垃圾堆放，河道內(nèi)和岸邊有垃圾，河岸居民裝修污水直排河道，水質(zhì)受污染。梅園新村街道、玄武湖街道、區(qū)城管局監(jiān)管不力，履行管理職責(zé)不到位。
【問責(zé)過程】6月9日，媒體反映了環(huán)境臟亂、違章建筑等問題。6月10日，玄武區(qū)紀(jì)委按照《南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序。
6月20日，形成調(diào)查報(bào)告提出處理建議。經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)區(qū)委同意，6月30日，區(qū)紀(jì)委責(zé)成梅園新村街道、玄武湖街道、區(qū)城市管理局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。
【處理結(jié)果】根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予梅園新村街道城市建設(shè)管理辦公室副主任黃東升、玄武湖街道城市建設(shè)管理辦公室副主任王志、梅園新村街道明故宮社區(qū)主任徐加美、區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)梅園新村中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)吳智勇、區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)玄武湖中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)林衛(wèi)兵告誡處理。
【案例4】
環(huán)境管理責(zé)任不到位，3人被追責(zé)
【問題直擊】4月9日，媒體曝光了玄武區(qū)紅山街道曹后一村小區(qū)環(huán)境臟亂問題。6月17日，媒體再次曝光反映曹后一村小區(qū)整改不到位。
【處理結(jié)果】根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予紅山街道城市建設(shè)管理辦公室副主任吳天紅、紅山街道曹后社區(qū)黨委書記兼居委會(huì)主任顧強(qiáng)通報(bào)批評(píng)處理，給予區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)紅山中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李揚(yáng)告誡處理。
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