金山成立上海首個(gè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì) 構(gòu)建“大環(huán)！备窬
金山區(qū)日前成立了滬上首個(gè)“環(huán)境保護(hù)委員會(huì)”。區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李躍旗任主任，沈華棣、許復(fù)新、沈金龍三位副區(qū)長(zhǎng)及上；^(qū)、上海石化(600688,股吧)分管負(fù)責(zé)人任副主任，區(qū)相關(guān)職能部門(mén)和街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))一把手為成員。如此高規(guī)格的環(huán)委會(huì)成立，意味著金山的環(huán)保工作將在一個(gè)“大環(huán)保”格局下運(yùn)行。
環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)成為城市發(fā)展中備受關(guān)注的重要議題。一旦發(fā)生環(huán)保事件，人們第一反應(yīng)應(yīng)該“擔(dān)責(zé)任”的就是“環(huán)保局”，但實(shí)際上，依據(jù)相關(guān)法律，環(huán)保管理涉及的職能部門(mén)達(dá)40多家，如發(fā)展改革委在環(huán)保節(jié)能減排政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策制定方面具有“發(fā)言權(quán)”;而水污染防治則涉及環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委等多部門(mén)。區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)王寶明舉例說(shuō)，當(dāng)企業(yè)將污水排放到市政管網(wǎng)，如果涉及重金屬、一類(lèi)污染物的排放，環(huán)保局要處理，其他情況則由水務(wù)局處理。“目前環(huán)保局和水務(wù)局已經(jīng)形成了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，但是還有很多情況發(fā)生后須多部門(mén)配合時(shí)，仍然存在協(xié)調(diào)"空隙"，影響了環(huán)保管理的工作效力。”
由此可見(jiàn)，厘清各部門(mén)的環(huán)保職責(zé)、成立更高一層的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。從去年下半年開(kāi)始，環(huán)保局就開(kāi)始籌備成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì);在今年7月中旬召開(kāi)的區(qū)環(huán)保工作會(huì)議上，區(qū)環(huán)委會(huì)正式成立，全區(qū)與環(huán)保工作相關(guān)的職能部門(mén)以及各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))的環(huán)保職責(zé)一一厘清，“大環(huán)保”格局正式形成。在今后的環(huán)保工作中，區(qū)級(jí)層面可以加強(qiáng)協(xié)調(diào)，多頭管理所帶來(lái)的執(zhí)法困難有望被消除;更重要的是，此次會(huì)議進(jìn)一步明確要將環(huán)保工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策體系中：編制發(fā)展規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先考慮環(huán)保因素;做出發(fā)展決策時(shí)，優(yōu)先考慮環(huán)境影響;新上投資項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先進(jìn)行環(huán)保評(píng)估。“邊環(huán)保邊發(fā)展的理念已經(jīng)在我區(qū)形成廣泛共識(shí)，而環(huán)委會(huì)的成立，將有助于把這一理念付諸實(shí)踐。”
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