環(huán)保意識薄弱 “禁塑令”不如調(diào)價格
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國對塑料制品的需求量越來越大。2012年，我國塑料制品的產(chǎn)量為5781.86萬噸，2013年產(chǎn)量則達到6188.66萬噸。粗略估算，我國塑料制品約近85%都被國內(nèi)消費者消耗掉了。
塑料行業(yè)的大力發(fā)展推動了這一行業(yè)的能源需求。目前，國內(nèi)塑料制品的主要原料來源是石油，煤制塑料產(chǎn)量僅占一小部分。塑料制品的消費量增長速度極大地帶動了我國石油消費總量。考慮到近年來我國石油對外依存度逐年上升，以及使用塑料制品帶來的環(huán)保壓力，降低這類產(chǎn)品的消費需求對我國國民經(jīng)濟意義重大。
目前，我國正在大力推廣紙袋包裝替代塑料裝，但紙制品因其使用限制，難以全面替代塑料制品。塑料回收方面，數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國塑料回收率僅為20%，80%的塑料都被填埋和焚燒，對我國環(huán)境造成較大污染。而同年，歐盟塑料制品回收率達到51%，其中瑞士99.5%、丹麥96.5%、德國96.3%。
與回收率低相伴的還有一個怪象：廢塑料進口量極高。據(jù)海關(guān)報告，2011年前10個月，我國進口廢塑料739萬噸。雖然2011年各海關(guān)開始執(zhí)行固體廢棄物進口新規(guī)后，廢塑料進口量大幅度下降，但國內(nèi)廢塑料回收產(chǎn)業(yè)鏈依然需求旺盛。今年第一季度，廈門檢驗檢疫局僅在東渡口岸就查驗出進口廢塑料約1.6萬噸。這一怪象是如何產(chǎn)生的呢?
我國塑料制品回收率低的根本原因在于，我國塑料制品的價格難以體現(xiàn)其環(huán)保價值，以至無法激發(fā)塑料制品使用企業(yè)和相關(guān)部門在回收利用領(lǐng)域“花心思”。
2007年，我國發(fā)布“禁塑令”，嚴令禁止商場免費提供塑料袋。但是，商場提供付費塑料袋根據(jù)大小不同，價格只有0.1元至0.2元左右。消費者購買塑料袋后，因價格低廉而普遍將其隨手丟棄，或?qū)⑦@些塑料袋當作垃圾袋。
反觀歐洲國家，法國2008年之后已立法禁止商場提供方便袋，取而代之的是可重復利用手提袋和小型紙袋。這種可重復利用的手提袋價格在1歐元至2歐元之間，寬大、結(jié)實，外觀呈正方形敞口袋，為聚乙烯編織物覆膜壓制而成，外觀美觀而且耐用。袋子的正方形敞口外觀，方便人們反復折疊，并且無法作為垃圾袋使用，埋藏后可降解。最重要的是，這種袋子的價格是中國塑料袋的10倍至20倍，使消費者難以將其隨意拋棄。從這一點上，我們或許可窺得法國被譽為設計大國和環(huán)保大國的原因：方便、實用、環(huán)保且富有設計感。
此外，塑料制品價格過低，導致使用的企業(yè)難有回收意愿。以飲料企業(yè)為例。飲料企業(yè)強調(diào)，飲料瓶的各部分塑料材質(zhì)不同，顏色不同，難以回收。然而，同樣是飲用品行業(yè)的啤酒業(yè)，企業(yè)通過押金制度建立起有效的啤酒瓶回收分類物流體系，原因就在于耐壓玻璃瓶報價在1元左右，大大激發(fā)了企業(yè)回收瓶子的意愿。
目前，我國塑料品的回收報價多為幾分錢，企業(yè)回收塑料品的成本遠遠高于其帶來的價值。因此，如果我國能確立可以正確體現(xiàn)廢塑料制品價值的回收價格，使相關(guān)企業(yè)充分認識到回收遠比進口劃算，那么筆者相信，全球知名的多家大型塑料瓶消耗企業(yè)肯定有足夠動力與行業(yè)協(xié)會共同建立起一套行之有效的回收體系。
綜上所述，在能源價格改革的大背景下，通過價格機制來促進國內(nèi)塑料制品的物流回收，改善人們的消費習慣，體現(xiàn)石油石化產(chǎn)品的環(huán)保價值，對國民經(jīng)濟和環(huán)境保護的意義非常重大
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