力促2017年跨省界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類
粵桂環(huán)保合作再譜新篇，兩省區(qū)共同推進(jìn)九洲江流域水環(huán)境綜合整治。8月6日簽署的《九洲江流域跨界水環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》顯示，到2017年，兩。▍^(qū)）協(xié)調(diào)合作機(jī)制和污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制建立健全，流域環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，生活、工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染得到有效整治，九洲江粵桂跨省界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類目標(biāo)，流域內(nèi)飲用水源地水質(zhì)安全有效保障。
《合作協(xié)議》約定，2014年—2017年由兩。▍^(qū)）政府各出資3億元，設(shè)立粵桂九洲江流域跨省水環(huán)境保護(hù)合作資金，并爭(zhēng)取環(huán)境保護(hù)部的資金支持。該合作資金用于玉林九洲江流域上游環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)、異地發(fā)展園區(qū)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染治理和清拆補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?
年內(nèi)出臺(tái)九洲江水污染防治規(guī)劃
九洲江發(fā)源于廣西陸川縣，經(jīng)博白縣注入鶴地水庫(kù)，由廉江安鋪鎮(zhèn)流入北部灣，全長(zhǎng)162公里，流域面積3337平方公里。鶴地水庫(kù)主體位于湛江廉江市境內(nèi)，部分庫(kù)區(qū)跨越廣西陸川、博白兩縣和茂名化州市，是湛江市380萬(wàn)人最重要的飲用水源，有湛江“大水缸”之稱。監(jiān)測(cè)顯示，近年來(lái)，由于流域上游地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和庫(kù)區(qū)面源污染等因素的影響，鶴地水庫(kù)水質(zhì)下降明顯，嚴(yán)重影響湛江市的飲用水源水質(zhì)安全。
粵桂兩省區(qū)黨委、政府對(duì)此高度重視。2013年8月，中共中央政治局委員、省委書記胡春華同志在湛江和廣西考察時(shí)提出，廣東和廣西在九洲江流域進(jìn)行試點(diǎn)，多次親自與廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華同志溝通協(xié)商，并作出重要批示，對(duì)合作工作提出了明確的具體要求。近一年來(lái)，廣東省委書記胡春華，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華，廣東省委副書記、省長(zhǎng)朱小丹，廣東省副省長(zhǎng)許瑞生均曾現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研九洲江、鶴地水庫(kù)的水環(huán)境保護(hù)情況，提出治理建議。
兩省區(qū)迅速行動(dòng)起來(lái)。2013年廣東省共補(bǔ)助1300萬(wàn)元用于鶴地水庫(kù)的環(huán)境污染治理，并采取切實(shí)措施整治污染。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也加快推進(jìn)。石角污水處理廠排污管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢，已開(kāi)始進(jìn)行單機(jī)調(diào)試運(yùn)行，除接納鎮(zhèn)區(qū)廣東居民生活污水外，還無(wú)償接收鄰近廣西居民約3000人的生活污水一并處理，另計(jì)劃建設(shè)3塊人工濕地，解決庫(kù)區(qū)紅湖農(nóng)場(chǎng)生活污水問(wèn)題。
“2013年以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩省區(qū)的共同努力，加大力度整治，九洲江流域跨省水環(huán)境保護(hù)合作取得初步成效。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2013年，鶴地水庫(kù)入庫(kù)口（石角斷面）年均值水質(zhì)類別由2012年的Ⅳ類好轉(zhuǎn)至Ⅲ類，綜合污染指數(shù)、氨氮濃度分別同比下降15.4%和38.0%，重度污染（劣Ⅴ類）的水質(zhì)頻次由22.2%下降至8.3%；鶴地水庫(kù)出庫(kù)口（渠首斷面）水質(zhì)維持Ⅲ類，扭轉(zhuǎn)了綜合污染指數(shù)從2009年到2012年上升的趨勢(shì)，同比下降25%。今年上半年，石角斷面水質(zhì)為Ⅲ類，氨氮濃度同比下降39.5%。
作為泛珠跨省流域聯(lián)合治理項(xiàng)目，在粵桂兩省區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的積極推動(dòng)下，經(jīng)兩省區(qū)環(huán)保等部門多次協(xié)商并報(bào)兩省區(qū)政府批準(zhǔn)，形成了昨天簽署的粵桂九洲江流域跨界水環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議。記者從《合作協(xié)議》中了解到，今后粵桂對(duì)九洲江環(huán)境保護(hù)的合作更加全面，從高層到所涉及的相關(guān)部門、地市，都將常態(tài)化！逗献鲄f(xié)議》約定，兩省（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)舉行會(huì)晤，研究重大合作事項(xiàng)，指導(dǎo)和推動(dòng)合作開(kāi)展。兩。▍^(qū)）環(huán)境保護(hù)廳牽頭省（區(qū)）有關(guān)部門和流域所在市政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究落實(shí)高層會(huì)晤確定的合作內(nèi)容，通報(bào)合作進(jìn)展，加大協(xié)調(diào)和執(zhí)行力度，提高工作實(shí)效。兩。▍^(qū)）環(huán)保部門建立信息共享、定期交流機(jī)制，湛江和玉林兩市建立溝通機(jī)制。湛江和玉林市每年將合作進(jìn)展和規(guī)劃落實(shí)情況同時(shí)通報(bào)兩。▍^(qū)）環(huán)境保護(hù)廳。
廣東省環(huán)保廳還透露，粵桂兩省區(qū)均已委托環(huán)保部華南環(huán)科所分別編制本。▍^(qū)）的九洲江流域污染防治規(guī)劃，目前已完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研排查污染源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和資料收集工作，擬年內(nèi)完成規(guī)劃編制，整合形成《粵桂兩省區(qū)九洲江流域水污染防治規(guī)劃》，報(bào)兩。▍^(qū)）政府批準(zhǔn)、環(huán)保部備案后實(shí)施。
流域內(nèi)原則上不審批排放廢水工業(yè)項(xiàng)目
除了理順各級(jí)合作機(jī)制之外，《合作協(xié)議》還對(duì)粵桂兩省（區(qū)）聯(lián)合治污提出了切實(shí)要求；浌饍墒。▍^(qū)）將搬遷流域內(nèi)重污染企業(yè)，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染整治。湛江和玉林市每年分別制訂并組織實(shí)施本年度整治目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。建立健全跨界水污染聯(lián)防聯(lián)治、信息定期通報(bào)、環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等。
為從源頭上減少污染，《合作協(xié)議》提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，九洲江流域內(nèi)不再建設(shè)新的工業(yè)園區(qū)，原則上不再審批、核準(zhǔn)、備案排放廢水的工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)污染嚴(yán)重、不適宜在九洲江流域繼續(xù)發(fā)展的企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，對(duì)流域內(nèi)現(xiàn)有排放廢水企業(yè)退出九洲江流域異地搬遷給予資金支持；對(duì)排放廢水企業(yè)實(shí)施減少?gòu)U水排放的技術(shù)改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，對(duì)其他工業(yè)企業(yè)開(kāi)展污染治理確保達(dá)標(biāo)排放。為此，廣西在九洲江流域外選址建設(shè)九洲江生態(tài)發(fā)展園區(qū)，接納流域內(nèi)搬遷的工業(yè)企業(yè)。
廣東省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，接下來(lái)，兩省區(qū)還將共同爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部協(xié)調(diào)指導(dǎo)合作工作，聯(lián)合申報(bào)鶴地水庫(kù)國(guó)家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)專項(xiàng)，積極爭(zhēng)取環(huán)境保護(hù)部支持將九洲江流域納入國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)和跨省流域水污染治理與保護(hù)有關(guān)項(xiàng)目，給予項(xiàng)目和資金支持。
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