評(píng)論:問責(zé)式治污換來清爽好天氣
時(shí)間追溯到三年前。2011年9月，世衛(wèi)組織發(fā)布首份全球城市空氣污染調(diào)查報(bào)告，蘭州被標(biāo)示為中國空氣污染最嚴(yán)重的上榜城市。壓力之下，蘭州開始施行鐵腕治污政策。從劃片網(wǎng)格化管理，到將環(huán)保與政府人員的工作績效掛鉤，再到限產(chǎn)、限煤、限行。為了擁抱藍(lán)天，整個(gè)城市繃緊了神經(jīng)。面對苛嚴(yán)的政策，爭議和不適也不容回避。
2013年，蘭州交出了一份全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到299天的滿意答卷，不僅退出了十大污染城市榜單，還成為了“逆襲”的典型；诖耍h(huán)保部部長周生賢評(píng)價(jià)說，這給全國大氣污染治理樹立了好的榜樣。從去年開始，治理大氣污染見效的蘭州，迎來了大批仍在為霧霾發(fā)愁的取經(jīng)者，他們希望借鑒榜樣的力量，向霧霾宣戰(zhàn)。
治污，不僅僅是環(huán)境問題，還是最緊要的民生議題。為了將治污進(jìn)行到底，蘭州除了采取嚴(yán)控生產(chǎn)源頭污染、實(shí)行網(wǎng)格化管理等一系列鐵腕措施以外，還將治污和整治干部“慵懶散漫”的“效能風(fēng)暴”行動(dòng)相結(jié)合，動(dòng)真碰硬。這是蘭州治理大氣污染貫穿始終的準(zhǔn)則。
治污行動(dòng)開始后，蘭州立刻創(chuàng)新督查模式，探索出了一條由紀(jì)委、組織部門牽頭，人大、政協(xié)專門委員會(huì)，市委、市政府督查室以及環(huán)保、效能等多部門參加的聯(lián)合督查模式。督察組探索構(gòu)建了源頭管控機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、督辦問責(zé)機(jī)制、防控監(jiān)察機(jī)制等七大機(jī)制，掀起一場“效能風(fēng)暴”。
以“管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測無空白”為目標(biāo)，實(shí)行3個(gè)“24小時(shí)”管控，環(huán)保部門對城區(qū)重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)行24小時(shí)駐廠監(jiān)察;公安交警部門對尾氣超標(biāo)車輛實(shí)行24小時(shí)卡口管制;對重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)實(shí)行“三監(jiān)測”;每天早上6點(diǎn)空氣污染指數(shù)達(dá)到85以上或企業(yè)污染物排放濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)臨界值前10%時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;每天在地方媒體發(fā)布城區(qū)空氣質(zhì)量狀況，每周公示重點(diǎn)企業(yè)排污情況和各區(qū)降塵排名，對嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)進(jìn)行公開曝光……一項(xiàng)項(xiàng)嚴(yán)格的管控措施，起到了良好效果，而更加嚴(yán)厲的約束，還在后面。組織人事部門將干部的工作業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和干部獎(jiǎng)懲的重要條件，對不重視污染防治、工作不力、績效不顯的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成限期扭轉(zhuǎn)落后面貌，沒有明顯改觀的要果斷進(jìn)行撤換。
在二次揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)督查過程中，督查組對太平洋建設(shè)集團(tuán)削山造地項(xiàng)目工地進(jìn)行了督查。督查組連續(xù)幾天在白天進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)該工地處于停工狀態(tài)，但現(xiàn)場仍然存在施工跡象，且揚(yáng)塵污染情況十分嚴(yán)重。據(jù)此，督查組分析，該工地可能存在晚上施工情況。于是，督查組在白天督查的同時(shí)，晚上進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行突擊督查。果然，整個(gè)施工現(xiàn)場燈火輝煌，機(jī)器轟鳴。督查組在掌握了企業(yè)晚上偷建搶建的第一手資料后，將督查情況和相關(guān)職能部門監(jiān)管不力情況上報(bào)市委、市政府。經(jīng)研究做出對該工程停工整改的決定，待環(huán)保防塵措施落實(shí)到位后再開工。同時(shí)，對相關(guān)職能部門相關(guān)人員做出問責(zé)處理。
受“效能風(fēng)暴”影響，蘭州各個(gè)區(qū)縣片區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成合力。當(dāng)然，蘭州還將不斷完善治污長效機(jī)制，為穩(wěn)定退出全國十大重污染城市行列夯實(shí)基礎(chǔ)。鐵腕治污，讓蘭州的天更藍(lán)了，水更清了，空氣更清新了，蘭州，這座黃河母親滋養(yǎng)的西部之城，煥發(fā)出了新的生機(jī)與活力
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