環(huán)境監(jiān)管工作：創(chuàng)新三監(jiān)一體 促進三大轉(zhuǎn)變
為加強化工園環(huán)境監(jiān)管工作，湖北省黃岡市環(huán)境保護局黃州分局創(chuàng)新監(jiān)察機制、監(jiān)控機制、監(jiān)測機制，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化工企業(yè)實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，全面進入科學發(fā)展新階段。
湖北省黃岡市黃岡化工產(chǎn)業(yè)園為省級重點開發(fā)區(qū)，園區(qū)建成后，將極大帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，同時，也給當?shù)丨h(huán)境執(zhí)法監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。為此，經(jīng)黃岡市編辦批復，設(shè)立市環(huán)境保護局黃州分局，負責黃岡化工產(chǎn)業(yè)園的環(huán)境監(jiān)管工作。
為加強化工園環(huán)境監(jiān)管工作，黃州分局以新修訂的《環(huán)境保護法》和新實施的《湖北省水污染防治條例》為武器，創(chuàng)新三監(jiān)一體機制，促進園區(qū)化工企業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變，從粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變，全面進入科學發(fā)展新階段。
一是轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)察機制。黃州分局下設(shè)執(zhí)法監(jiān)察室和黃岡化工園環(huán)境保護所，并配備專職專人常駐化工園區(qū)，負責日常環(huán)境監(jiān)察工作。分局與火車站開發(fā)區(qū)管委會建立聯(lián)動監(jiān)察機制，聯(lián)合成立巡查小組，實行24小時不間斷巡視制度。發(fā)現(xiàn)企業(yè)有超標排污行為，立即督促停產(chǎn)整改，整改達標后方可生產(chǎn)或試生產(chǎn)；對新入園企業(yè)建設(shè)的環(huán)保設(shè)施進行監(jiān)察，從中查找是否存在私設(shè)暗管或滲漏問題。調(diào)試過程中，創(chuàng)新了閉路調(diào)試法，即利用事故應(yīng)急池循環(huán)，循序漸進地進水調(diào)試，監(jiān)測達標后才批準試生產(chǎn)，真正做到從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二是轉(zhuǎn)變手段，創(chuàng)新監(jiān)控機制。從管理的實際需要入手，要求園區(qū)企業(yè)安裝累計流量（速）計，通過排放量判斷是否存在偷排或稀釋排放的問題。安裝在線監(jiān)控裝置，對每個化工企業(yè)產(chǎn)生的主要污染物及特征污染物進行有效控制。安裝超標自控閥門，如某項污染物超過園區(qū)污水處理廠接納標準，自控閥門將會自動關(guān)閘，廢水通過溢流口回流進事故應(yīng)急池進行再處理，有關(guān)動態(tài)信息通過控制系統(tǒng)反饋到環(huán)保部門，便于及時督促個別不穩(wěn)定達標排放企業(yè)進行整改。
三是轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新監(jiān)測機制。鑒于有的企業(yè)存在監(jiān)控數(shù)據(jù)單一、失真等問題，要求監(jiān)控裝置運營公司配合環(huán)保部門做好運營維護工作，并對在線監(jiān)控裝置反映的數(shù)據(jù)進行有效性審核和定期比對監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)偏差率控制在15%以內(nèi)。為了防止企業(yè)擅自修改編程的行為，由化工園環(huán)保所、管委會和運營商3家共同掌控在線監(jiān)控門禁。與此同時，嚴格按照監(jiān)測規(guī)范要求，定期對化工企業(yè)抽樣監(jiān)測，取樣過程中，管委會到場見證，黃州分局核實運行工況，監(jiān)測站確定取樣點，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。實踐證明，這些做法切實可行，涉水企業(yè)基本達到了行業(yè)三級排放標準。
通過三監(jiān)一體機制創(chuàng)新驅(qū)動，黃岡化工園廢水排向巴水河、威脅備用水源安全等突出環(huán)境問題得到了有效緩解。經(jīng)黃岡市環(huán)境監(jiān)測站取樣結(jié)果表明，主要污染物基本符合排放標準。目前，黃州分局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動制定了園區(qū)廢氣、廢渣環(huán)境整治方案，明確了立行立改路線圖和時間表，繼續(xù)推行三監(jiān)一體模式，全面加強“三廢”治理力度，努力促進化工企業(yè)三大轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)。
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