政策與市場雙重利多 我國固廢處理
中國工程院院士侯立安上周四在清華環(huán)境與發(fā)展高端論壇上指出，2013年，全國設(shè)市城市生活垃圾清運量為1.73億噸，無害化處理能力為49.3萬噸/日，無害化處理量為1.54億噸，無害化處理率為89.0%。2013年全國未實行無害化垃圾處理的數(shù)量約2000萬噸。
2013年垃圾清運情況、無害化處理數(shù)量、工業(yè)固廢綜合利用率同比上年均有所提高。根據(jù)水清木華研究中心發(fā)布的《2013年中國固體廢棄物處理行業(yè)研究報告》顯示，2012年，中國城市生活垃圾清運量1.7億噸，無害化垃圾處理量1.45億噸。2013年垃圾清運量同比增長1.8%;無害化處理數(shù)量同比增6.2%。
與此同時，2013年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為327701.9萬噸，綜合利用量(利用往年貯存量)205916.3萬噸，綜合利用率為62.3%。而2012年，該項數(shù)值為60.9%。盡管如此，僅2013年，全國仍有約2000萬噸垃圾未做無害化處理。侯立安指出，垃圾處理不當將造成水污染等連鎖反應(yīng)，未來必須加大處理力度。
無害化處理是中國垃圾處理的主要模式，其內(nèi)容包括填埋、焚燒、堆肥。目前，國內(nèi)垃圾處理主要以填埋為主，但垃圾焚燒成為政府力推的主要方向。
根據(jù)中國城市建設(shè)研究院董事長徐文龍此前公開表示，到2015年底，全國垃圾焚燒總能力將達到20萬噸/日左右，與《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的“到2015底全國垃圾焚燒總規(guī)模達到30.72萬噸/日”目標仍有一定差距。截至2012年底，全國垃圾焚燒總能力約為13.21萬噸/日，預(yù)計2013-2015年，焚燒總能力將增加7萬噸/日。
徐文龍預(yù)計，2013-2015年，每年新簽約的垃圾焚燒項目將在20萬噸/日左右，預(yù)計到2015年底，全國將有15萬噸/日的焚燒項目仍處于在建狀態(tài)。
高層重視環(huán)保固廢處理概念將迎政策利好
固廢的隱性污染正逐漸受到重視，行業(yè)治理投資隨之啟動，相關(guān)政策有望在近期發(fā)布。有機構(gòu)測算，“十二五”期間(2011-2015年)固廢領(lǐng)域的投資高達7000億元，“十二五”復(fù)合增速高達39%，明顯高于13%/14%的同期水污染和大氣污染治理投資增速。而從政策推動和技術(shù)發(fā)展角度來看，市政固廢中的垃圾焚燒、工業(yè)固廢中的危廢處理機會更大。
專業(yè)機構(gòu)認為，固廢處理行業(yè)將成后起之秀。固體廢棄物處理行業(yè)是一個法律法規(guī)和政策引導(dǎo)型行業(yè)，固廢處理行業(yè)的發(fā)展落后于污水處理、煙氣處理行業(yè)的發(fā)展。在我國相關(guān)政策逐步推出的宏觀背景下，分析認為固廢處理行業(yè)將是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展前景的領(lǐng)域，成為環(huán)保各個子領(lǐng)域發(fā)展的后起之秀。
歐美國家在上世紀70年代既開始固體廢棄物處理行業(yè)方面的制度建設(shè)，從而帶來固廢處理行業(yè)的蓬勃發(fā)展，如今固廢處理行業(yè)已成為其環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心業(yè)務(wù)。與國際環(huán)保巨頭相比，我國的環(huán)保企業(yè)還處于發(fā)展的初期，成長空間值得憧憬。在發(fā)展的過程中，一批企業(yè)能夠把握機會迅速成長壯大起來。結(jié)合海外環(huán)保企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，從經(jīng)營定位、拓展?jié)摿、?chuàng)新能力三方面因素來綜合考量固廢處理行業(yè)上市公司的成長潛力。
固廢處理相關(guān)政策出臺漸近關(guān)注行業(yè)龍頭公司
固廢處理相關(guān)政策近期有望出臺，國家將從較高層面推動行業(yè)發(fā)展。上月底，發(fā)改委等七部委曾聯(lián)合發(fā)文，加快我國城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物無害化處置、資源化利用。業(yè)內(nèi)認為，從中央穩(wěn)增長細化措施將未來兩三個月密集出臺背景看，環(huán)保作為穩(wěn)增長、保民生重要投入領(lǐng)域，政策出臺預(yù)期較強。
數(shù)據(jù)顯示，我國每年產(chǎn)生工業(yè)固廢超過30億噸，城市垃圾超過1.7億噸。由于固廢處理不當，環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，全國16.1%的土壤污染物超標，隨著城市化加速，固廢污染問題亟待解決。據(jù)相關(guān)測算，十二五期間我國固廢處理領(lǐng)域投資近7000億元，復(fù)合增速約40%，高于同期水、大氣污染治理，行業(yè)發(fā)展空間巨大。
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