河北打擊環(huán)境犯罪體現(xiàn)從嚴(yán)
河北省近日出臺了《關(guān)于為河北省“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、治理環(huán)境污染”提供司法保障和服務(wù)的意見》。對此，河北省高級人民法院、河北省人民檢察院開展了生態(tài)環(huán)境司法保護專項行動。
此次專項行動的重點是河北省法院、省檢察院、省公安廳、省環(huán)保廳聯(lián)合開展的“利劍斬污”專項行動中確定的3類重點整治行業(yè)和9種重點打擊對象，加大執(zhí)法辦案力度，依法懲治大氣污染、水體污染、土壤污染等環(huán)境污染犯罪以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。同時，加大對涉及破壞資源的非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪的打擊力度，并嚴(yán)肅查處背后的職務(wù)犯罪。
重點針對環(huán)境犯罪嚴(yán)重、多發(fā)區(qū)域
“河北省既面臨加快發(fā)展的艱巨任務(wù)，又面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期。”河北省高級人民法院研究室副主任趙長山介紹說，此過程勢必帶來深層次的利益格局調(diào)整，引發(fā)矛盾糾紛。
據(jù)了解，河北省高級人民法院主動應(yīng)對、積極回應(yīng)，及時高效解決糾紛，開展打擊環(huán)境污染刑事犯罪專項行動。
據(jù)介紹，自2013年8月5日起，河北省高院在全省法院系統(tǒng)開展了打擊環(huán)境污染刑事犯罪專項行動，要求各基層法院依法從重從快審理環(huán)境污染案件，所轄區(qū)域內(nèi)哪種類型的污染環(huán)境犯罪突出就重點打擊哪類犯罪；該重判的堅決依法重判；量刑時既要從刑期上體現(xiàn)從嚴(yán)精神，又要依法加大財產(chǎn)刑的判處力度，徹底摧毀其再犯的經(jīng)濟基礎(chǔ)，真正發(fā)揮刑罰的威懾作用。
2013年12月19日，河北省3家基層人民法院集中宣判4起私設(shè)滲井、滲坑、暗管非法排放污水的環(huán)境污染刑事案件，4名被告人被分別判處一年六個月至二年六個月有期徒刑，并處以罰金。
“河北省高級人民法院打擊環(huán)境污染刑事犯罪專項行動效果明顯，有力地震懾了犯罪分子。”趙長山表示，下一步，河北省高級人民法院將繼續(xù)開展打擊環(huán)境污染刑事犯罪專項行動，對環(huán)境犯罪嚴(yán)重、多發(fā)的區(qū)域，集中時間、集中力量重點打擊。
據(jù)了解，河北省高級人民法院在行政、民事等審判工作中，積極與環(huán)保行政部門進行溝通交流，建立信息交換平臺，實現(xiàn)執(zhí)法與司法信息共享；對在案件審理中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境監(jiān)管方面存在的漏洞和隱患，及時向有關(guān)部門提出司法建議；對環(huán)境監(jiān)管活動中的玩忽職守、濫用職權(quán)等犯罪行為要依法從嚴(yán)懲處。
據(jù)了解，專項行動的重點涉及3類重點整治行業(yè)、9種重點打擊對象。
3類重點整治行業(yè)主要包括：違反國家法律法規(guī)規(guī)定，存在非法排污、超標(biāo)排污、惡意排污的電力、鋼鐵、建材、冶煉、焦化、造紙、紡織、石化、制藥、化工、食品、制革、垃圾處理等企業(yè)；違反國家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新六小”企業(yè)。
重點打擊對象主要包括違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、危險廢物、劇毒化學(xué)品、含有重金屬的物質(zhì)等有毒物質(zhì)以及其他有毒有害物質(zhì)，導(dǎo)致水源、土壤、植被受到污染的行為。
此外，河北省重點打擊非法排放、傾倒、處置危險廢物的，特別是在執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度中異地非法排放傾倒的；非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的違法犯罪。
據(jù)了解，河北省的打擊重點還包括私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、使用、提供、處置毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險物質(zhì)的；盜竊、損毀環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者使監(jiān)測設(shè)施不正常運行以及在線監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)造假的；廢水排放和大氣排放企業(yè)不正常使用污染防治設(shè)施，恣意偷排偷放、超標(biāo)排放的；阻礙或以暴力、威脅方法阻礙環(huán)保、公安等國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；其他嚴(yán)重危害環(huán)境安全的違法犯罪行為。
嚴(yán)查涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪
“河北省檢察機關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境實際狀況，什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么問題突出就重點解決什么問題。”河北省檢察院檢察長童建明說，對各級黨委政府重視和關(guān)注的案件，犯罪后果嚴(yán)重、社會影響惡劣的案件，新聞媒體曝光的案件，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。
據(jù)介紹，河北省檢察機關(guān)將充分發(fā)揮各項檢察職能，全面加強生態(tài)環(huán)境司法保護。
一是從嚴(yán)懲治破壞環(huán)境資源和生態(tài)保護的刑事犯罪。認真履行批捕、起訴職能，對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪依法快捕、快訴，及時予以嚴(yán)厲打擊，對國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，依法提起刑事附帶民事訴訟，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
二是堅決查處涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪。嚴(yán)肅查辦在項目審批、環(huán)境評價、產(chǎn)能淘汰、污染治理等重點環(huán)節(jié)、重點崗位發(fā)生的貪污賄賂、失職瀆職等犯罪。對于發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，及時介入調(diào)查，依法查辦事故背后的職務(wù)犯罪。
三是強化對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的立案監(jiān)督。集中力量排查有案不移、有案不立的破壞環(huán)境資源犯罪線索，加大對行政執(zhí)法機關(guān)移送、公安機關(guān)立案的監(jiān)督力度，堅決糾正以罰代刑、降格處理等問題。
四是加大對生態(tài)環(huán)境相關(guān)民事訴訟的法律監(jiān)督力度。認真辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護的民事行政申訴案件，依法履行督促起訴、支持起訴等職能，將環(huán)境污染對國家、集體和群眾合法權(quán)益的損害降到最低。
“通過開展專項工作，查處一批危害生態(tài)環(huán)境的典型案件，打擊一批破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪分子，教育一批生態(tài)環(huán)境法律意識淡薄的人員。”童建明表示，要綜合運用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護等手段，充分發(fā)揮檢察職能的整體優(yōu)勢，為生態(tài)環(huán)境提供全面有效到位的司法保護。
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