如何推進垃圾分類
垃圾分類，是垃圾分類處理的基礎，有助于提高垃圾的資源價值，抑制垃圾的污染性，需要廣大公眾主動參與，而且，需要改變公眾的生產生活習慣和垃圾排放習慣，是一項社會工程，是垃圾治理的治本之道，也是垃圾治理的重點和難點。
首先，要理清垃圾分類的主體及其職責。公眾，包括居（村）民、企事業(yè)單位、機團單位，包括作為垃圾分類責任人的物業(yè)管理服務企業(yè)和經營管理者，是源頭減量與分類的行為主體，在享有排放權力的同時，應承擔源頭減量、分類儲存、分類排放和繳納排放費等責任與義務，改變消費觀念和習慣，踐行綠色消費，減少各類垃圾的產生，主動了解源頭減量與分類方法，正確實施垃圾分類，履行源頭減量與分類的監(jiān)督義務，逐步形成自覺、自愿、主動與合適排放垃圾的生產生活習慣。
垃圾分類責任人，是所在區(qū)域公眾利益的法定代表人，對外將公眾的垃圾排放權力轉化成垃圾排放權利，對內組織管理所在區(qū)域的源頭減量與分類，包括建立源頭減量與分類的運行管理制度，設立源頭減量與分類指導管理工作專責崗位，制定源頭減量與分類方案，設置分類排放容器（堆點），負責分類垃圾收集與駁運（一次轉運），指導、引導、規(guī)范與監(jiān)督分類投放，計量管理分類垃圾、公眾排放費收繳和垃圾處理費支付及管理。
社區(qū)居（村）委員會應當做好宣傳工作，指導、引導、規(guī)范與督促物業(yè)管理服務企業(yè)和所在社區(qū)公眾開展源頭減量與分類工作。
業(yè)主委員會、物業(yè)管理服務企業(yè)應當在所在物業(yè)區(qū)內開展宣傳、指導工作，動員、組織區(qū)內公眾實施源頭減量與分類，監(jiān)督區(qū)內清潔公司（工人）做好分類收集、駁運（一次轉運）工作。
各級人民政府應當把源頭減量與分類的管理工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展計劃，制定源頭減量與分類、收運、物質利用、能量利用和填埋處置的相關政策和措施，保障垃圾分類處理的資金投入，落實源頭減量與分類的管理目標。建設（城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保）、發(fā)展改革、環(huán)保、工信（經貿）、商務（工商）、農業(yè)、能源等行政主管部門各負其責，協(xié)同做好源頭減量與分類的管理工作。
環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會、再生資源行業(yè)協(xié)會、飲食行業(yè)協(xié)會、旅行社行業(yè)協(xié)會、酒店行業(yè)協(xié)會等相關協(xié)會應當將源頭減量與分類工作納入行業(yè)自律規(guī)范，引導、督促會員單位遵守相關規(guī)定。
鼓勵志愿者組織、環(huán)保組織、團委、工會、婦聯等社會團體和其他組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳生活垃圾減量與分類、垃圾分類處理、環(huán)境保護與資源節(jié)約等方面的知識，開展社會實踐活動，推動全社會、各階層開展源頭減量與分類工作。
其次，推動源頭減量和分類不可能一蹴而就。必須做好持久戰(zhàn)的思想準備，分階段推進，且應堅持4項原則[13，14]。
一是分類處理，物盡其用。以垃圾分類為突破口，全面推進垃圾分類處理工作，確保分類垃圾得到分類處理，并通過垃圾分類處理促進垃圾分類，通過垃圾分類處理體系建設促進垃圾分類長效化。建立健全分類投放、分類收運和分類處理的生活垃圾分類處理體系，均衡發(fā)展垃圾物質利用、能量利用和填埋處置的分級處理方式，提高垃圾的資源價值和資源化處理水平，力爭物盡其用，減少填埋處置的垃圾比例。
二是因地制宜，社區(qū)自治。把垃圾分類納入社區(qū)自治內容，根據社區(qū)居住條件、生活習慣和經濟社會發(fā)展狀況，結合后續(xù)垃圾處理方式和處理能力，因地制宜、因勢利導地開展社區(qū)垃圾分類工作，確保垃圾分類辦法及措施落地實施，提高公眾知曉率、參與率和投放準確率，實現社區(qū)垃圾分類投放、分類收集和分類駁運。
三是分類獎勵，混排懲罰。合理利用經濟激勵手段，樹立垃圾排放成本意識。獎勵垃圾減量、分類投放和回收利用，懲罰混合排放，嚴懲偷排偷運。鼓勵根據垃圾的污染性、資源性、社會性及其處理成本制定垃圾排放費標準，條件成熟時實施垃圾排放費按類從量計費，激勵公眾自覺自愿地開展垃圾源頭減量與分類。
四是捆綁服務，注重績效。堅持“誰管理，誰負責”的垃圾分類責任人制度，有物業(yè)管理服務的區(qū)域垃圾分類由物業(yè)管理服務企業(yè)負責，沒有物業(yè)管理服務的區(qū)域垃圾分類由經營管理者負責，沒有經營管理者的公共場所由其行政主管部門負責。垃圾分類責任人應負責組織、管理所在區(qū)域的垃圾分類。
垃圾分類責任人可將垃圾分類的指導、引導、規(guī)范與監(jiān)督等服務性業(yè)務外包給第三方專業(yè)企業(yè)。鼓勵垃圾收運企業(yè)及其他企業(yè)捆綁經營垃圾分類的指導、規(guī)范、監(jiān)督等服務和資源回收業(yè)務。建立健全垃圾分類績效評估與核準辦法，根據績效購買企業(yè)服務，保障經營企業(yè)合理盈利。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”
