英媒：中國土壤治污遭遇"由誰埋單"難題
外媒稱，在一座位于北京的國有大型鋼廠為減輕污染而關(guān)閉幾年后，有關(guān)方面幾乎沒有為清理這處受污染土地作出多少努力。
據(jù)路透社9月17日電，這座鋼廠為首鋼集團(tuán)所有，這里是中國土壤受工農(nóng)業(yè)廢料污染的許多地方之一。
報(bào)道稱，阻礙有效行動的問題就在于誰來埋單——是土地所有者政府，還是企業(yè)。伊世特中國有限公司總經(jīng)理龔宇陽說，僅土壤治理的成本就達(dá)50億元人民幣。伊世特是一家從事土壤治理的公司，它一直在參與商談清理這片占地面積8.6平方公里的前廠區(qū)事宜。
環(huán)境專家擔(dān)心的是，如果在北京這個(gè)有著更大治污決心的地方處理受污染土地都如此艱難，那么在更貧困的農(nóng)村地區(qū)清理農(nóng)田污染就會更加困難。
龔宇陽在接受路透社采訪時(shí)說：“真正的問題是像首鋼這樣的企業(yè)沒有動力花大筆資金清理土地。”
全中國330萬公頃的土地已經(jīng)無法耕種。據(jù)路透社預(yù)測，按照治理每公頃土地所需平均行業(yè)估計(jì)費(fèi)用計(jì)算，使所有這些土地變得適宜種植莊稼或飼養(yǎng)家畜的成本將高達(dá)5萬億元。
環(huán)保部譴責(zé)工廠未能處理采礦殘?jiān)蚧瘜W(xué)廢料。但環(huán)保部還指出存在使用廢水灌溉以及過量使用農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)象，而其中通常含有重金屬。
龔宇陽和其他為立法提供咨詢的人士指出，政府正在起草相關(guān)法律，允許政府決定受污染土地的責(zé)任方，并建立為清理土地工作提供資金支持的融資新機(jī)制。此類機(jī)制預(yù)計(jì)將涉及建立清理土地的專項(xiàng)基金、補(bǔ)貼及貸款融資以幫助支付治理費(fèi)用。但國家媒體援引專家的話說，這項(xiàng)法律至少要到2017年才能制定完成。
目前還幾乎沒有任何經(jīng)濟(jì)激勵措施促使企業(yè)采取行動。
綠色和平組織中國分部成員吳儀秀說：“在這方面還沒有任何市場化的激勵方式。在中國，‘誰污染誰付費(fèi)’的原則還未真正得到討論或列入政策議事日程。我們可以在重金屬污染清理工作中看到這一點(diǎn)，其主要的付費(fèi)者仍是政府。”
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