王凱軍：污水污泥技術(shù)路線的兩大失誤
全國(guó)污泥量產(chǎn)生量（按含水率80%計(jì)）不到3000萬(wàn)噸，“十二五”污泥處理處置總投資達(dá)到350億元，中央財(cái)政性資金不是難點(diǎn)，污泥處理處置費(fèi)用處于相對(duì)合理區(qū)間。那么，到“十二五”末期，是不是每個(gè)省都能實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化處置？在2014（第六屆）上海污泥熱點(diǎn)論壇上，國(guó)家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評(píng)估工程技術(shù)中心主任、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王凱軍的問(wèn)題發(fā)人深省。
王凱軍開(kāi)誠(chéng)布公地認(rèn)為，政府的認(rèn)知與實(shí)際情況存在著巨大的差距。以北京為例，2008年前投資80億元新增250萬(wàn)噸污水處理能力，2008年又投入50億元，投資合計(jì)達(dá)到130元億，但是污泥問(wèn)題卻遲遲未能解決，“污泥處理第一大案”便足以證明。王凱軍分析，在政府的優(yōu)先次序里，能源安全、國(guó)土安全、食品安全等均優(yōu)先于環(huán)境安全，“怎樣在適合國(guó)情的情況下，將污泥問(wèn)題列入政府的視野，是我們需要考慮的。”
回顧污泥技術(shù)路線，王凱軍指出，國(guó)家、職能部門(mén)和技術(shù)界各方都存在職責(zé)缺位，表現(xiàn)為行業(yè)管理、技術(shù)設(shè)計(jì)和監(jiān)管部門(mén)在幾個(gè)不同的歷史時(shí)期，沒(méi)有把污泥減量化、穩(wěn)定化和無(wú)害化處理作為城市污水處理廠建設(shè)必備環(huán)節(jié)，“重水輕泥”現(xiàn)象并未改觀。
他指出，在我國(guó)污水處理發(fā)展的起步初期，天津紀(jì)莊子、北京高碑店、杭州四堡等一大批大型污水處理廠采用了正確的技術(shù)路線。但是在接下來(lái)的污水處理超常規(guī)發(fā)展期里，從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，技術(shù)界卻徹底否定了厭氧穩(wěn)定的技術(shù)路線，采用了延時(shí)曝氣(氧化溝)具有穩(wěn)定污泥功能或不具備污泥穩(wěn)定功能(SBR)工藝的好氧污泥穩(wěn)定方法。同時(shí)，在政府引導(dǎo)下將填埋場(chǎng)作為污泥處理、處置的靈丹妙藥。
“在污水處理高速發(fā)展期，中國(guó)污水處理界錯(cuò)誤地選擇了歐美低負(fù)荷、高投資、高能耗的延時(shí)曝氣工藝的技術(shù)路線，影響至今無(wú)法消除，是技術(shù)界很大的一個(gè)失誤。”
到污水處理發(fā)展的成熟期，2010環(huán)保部辦公廳卻頒布了一紙《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作》，文件提出：“污水處理廠以貯存（即不處理處置）為目的將污泥運(yùn)出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下”，這被產(chǎn)業(yè)界解讀為是對(duì)全國(guó)所有污水廠的要求，導(dǎo)致全國(guó)各地上馬高干脫水設(shè)施，將臨時(shí)性措施理解為永久性措施。在政府的引導(dǎo)下、在技術(shù)界整體失語(yǔ)的情況下，污泥處理普遍采用了直接高干脫水的技術(shù)路線。
“處置50%是低效率的政策。”王凱軍指出，“污泥走向高干脫水路線，而不是以處理處置為目的，是對(duì)污泥處理產(chǎn)業(yè)的又一個(gè)誤導(dǎo)。”
中國(guó)的污泥處理錯(cuò)誤地邁出了一步、兩步甚至三步，導(dǎo)致了污泥市場(chǎng)出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。王凱軍呼吁：“這個(gè)問(wèn)題必須引起技術(shù)界的認(rèn)識(shí)，呼吁政府改變這種錯(cuò)誤的方式。”
他指出，目前中國(guó)污泥處理界正面臨重大的歷史抉擇。“首先，污泥處理必須有準(zhǔn)確的定位，即污泥處理是污水處理廠污泥減量化、無(wú)害化和穩(wěn)定化的有效、必備的環(huán)節(jié)。其次，才考慮能源回收和資源化的技術(shù)。”王凱軍認(rèn)為，污泥處理標(biāo)準(zhǔn)還遺留三大問(wèn)題：其一，標(biāo)準(zhǔn)的主要考核指標(biāo)缺乏可操作性；其二，標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有解決污泥農(nóng)用及土地利用的監(jiān)管問(wèn)題；其三，關(guān)于與煤摻燒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。“污泥產(chǎn)量缺乏計(jì)量手段、好氧發(fā)酵穩(wěn)定化程度等都是阻礙污泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，尤其是煤摻燒，既沒(méi)有解決標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，也沒(méi)有解決稀釋排放，致使一個(gè)時(shí)期內(nèi)燃煤鍋爐焚燒成了主流方向，這個(gè)問(wèn)題如果不解決，污泥處理主流技術(shù)之一的焚燒必將面臨重大的阻礙。”
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