昌九城區(qū)重污染項(xiàng)目將搬遷改造 重點(diǎn)管理廬山保護(hù)區(qū)梅嶺景區(qū)
我省自2013年實(shí)施昌九一體化的戰(zhàn)略以來(lái)，把昌九兩地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣污染治理擺在一個(gè)重要的位置，今年上半年我省出臺(tái)了《昌九區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》，而近期發(fā)布的《昌九一體化發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》提出，依托自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在昌九東部構(gòu)建以鄱陽(yáng)湖水體及濕地為主的生態(tài)“藍(lán)肺”，西部構(gòu)建以山地森林為主的生態(tài)“綠肺”，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，共同建設(shè)昌九生態(tài)屏障。
按照規(guī)劃，我省將實(shí)施昌九生態(tài)環(huán)境同建共治，采取多項(xiàng)措施保護(hù)兩地生態(tài)環(huán)境，包括推進(jìn)昌九大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控;對(duì)南昌、九江城區(qū)內(nèi)已建且嚴(yán)重影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的重污染項(xiàng)目，實(shí)施搬遷改造或提標(biāo)治理;實(shí)現(xiàn)所有市縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)建成污水處理廠，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋等等。
生態(tài)屏障構(gòu)建
重點(diǎn)管理廬山保護(hù)區(qū)梅嶺景區(qū)
我省將構(gòu)建山地生態(tài)屏障，強(qiáng)化以西北部幕阜山脈山地森林、東北部丘陵山地森林、西南部九嶺山脈——梅嶺山地森林為骨架的生態(tài)屏障功能，重點(diǎn)加強(qiáng)廬山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、九嶺山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、修河源五梅山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、梅嶺景區(qū)的建設(shè)和管理，通過(guò)人工造林和封山育林，加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)，加快推進(jìn)低產(chǎn)低效林改造，全面提高森林資源質(zhì)量和生態(tài)效能。
加快形成長(zhǎng)江贛江等沿河環(huán)湖生態(tài)廊道
構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)廊道。加強(qiáng)宜林荒山綠化，沿鐵路、公路建設(shè)綠化帶，維護(hù)農(nóng)田林網(wǎng)綠色空間，加快形成昌九境內(nèi)長(zhǎng)江、贛江、修河、撫河及鄱陽(yáng)湖、廬山西海、軍山湖、八里湖等沿河環(huán)湖的重要生態(tài)廊道，共同構(gòu)筑以鄱陽(yáng)湖水系和道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)為主要框架的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)廊道。
2020年昌九等市縣將達(dá)到園林城市標(biāo)準(zhǔn)
積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)園林城市、森林城市，到2020年，南昌市、九江市及80%以上縣城分別達(dá)到國(guó)家和省級(jí)園林城市、森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊分別達(dá)到森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)同推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、沿鄱陽(yáng)湖防護(hù)林帶建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體化，將贛撫平原灌區(qū)、蔣南灌區(qū)、柘林灌區(qū)的農(nóng)田綠地，南昌灣里、安義，九江永修、修水、武寧和廬山風(fēng)景區(qū)、星子周圍的山地綠地納入?yún)^(qū)域綠地保護(hù)范圍，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)
鄱陽(yáng)湖湖體核心保護(hù)區(qū)禁止開發(fā)建設(shè)
保護(hù)鄱陽(yáng)湖水環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各功能分區(qū)的要求，湖體核心保護(hù)區(qū)強(qiáng)化生態(tài)功能，禁止開發(fā)建設(shè);濱湖控制開發(fā)帶構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴(yán)格控制開發(fā);高效集約發(fā)展區(qū)集聚經(jīng)濟(jì)人口，高效集約開發(fā)。推動(dòng)昌九兩市聯(lián)合開展鄱陽(yáng)湖環(huán)境綜合整治，實(shí)施水污染達(dá)標(biāo)排放工程、重金屬污染防治行動(dòng)、沿湖重點(diǎn)入湖水系整治等。
昌九所有市縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)將建成污水處理廠
加強(qiáng)昌九水源地管理，對(duì)重要河湖的源頭和周邊區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格保護(hù)，堅(jiān)決取締非法排污口和近岸污染源。加快推進(jìn)昌九城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施、城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施和收集系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有市縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)建成污水處理廠，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，所有市縣生活垃圾無(wú)害化處理。
大氣污染防治
昌九城區(qū)重污染項(xiàng)目實(shí)施搬遷改造
在屬地管理的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的原則，扭轉(zhuǎn)以往大氣污染防治工作中受行政區(qū)劃所限，各管一邊、各自為戰(zhàn)的不利局面，推動(dòng)昌九大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控。
記者了解到，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，《昌九區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已經(jīng)發(fā)布并實(shí)施。《規(guī)劃》提出，經(jīng)過(guò)努力，到2017年，規(guī)劃區(qū)空氣質(zhì)量總體改善，逐步趨穩(wěn)向好，實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物排放總量顯著下降，煤煙污染、揚(yáng)塵污染與機(jī)動(dòng)車排氣污染等得到有效控制，工業(yè)煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量在2012年基礎(chǔ)上分別下降12%、13%、19%，南昌、九江市區(qū)可吸入顆粒物濃度(PM10)分別比2012年下降20%、8%以上，重污染天氣較大幅度減少。
我省提出了多項(xiàng)昌九大氣污染防治措施，包括優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，在城市上風(fēng)向區(qū)域嚴(yán)格限制新建和擴(kuò)建污染大氣的項(xiàng)目。對(duì)南昌、九江城區(qū)內(nèi)已建且嚴(yán)重影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的重污染項(xiàng)目，實(shí)施搬遷改造或提標(biāo)治理。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放污染聯(lián)合防治，實(shí)施區(qū)域機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治合作，嚴(yán)格新車和二手車的環(huán)保達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入機(jī)制，加速淘汰高排放車輛，共同建設(shè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放、尾氣檢測(cè)、黃標(biāo)車限行、機(jī)動(dòng)車排氣等監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染綜合治理，控制道路揚(yáng)塵污染，推進(jìn)建筑工地綠色施工。
環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)昌九建立環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)
昌九將開展區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管，共同建立與完善水環(huán)境和空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)一體化和監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理一體化。加密區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，建設(shè)跨境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和環(huán)境空氣區(qū)域影響自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。建立昌九環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水、氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息對(duì)接、資源共享。搭建環(huán)境信息統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期發(fā)布區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況。
水資源利用昌九要建節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)
提高水資源綜合利用效率，統(tǒng)籌昌九水資源開發(fā)利用。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，積極推廣噴滴灌、微灌、低壓管道等節(jié)水灌溉措施。重點(diǎn)推進(jìn)火電、有色金屬、煤化工、食品等高用水行業(yè)節(jié)水，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和礦山廢水循環(huán)利用水平。推廣城鄉(xiāng)節(jié)水設(shè)備，擴(kuò)大再生水和雨水利用。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，在完成南昌市國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)和修水縣、安義縣等省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建成一批高水平、具有代表性的節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。
生態(tài)文明考評(píng)逐步提高生態(tài)保護(hù)考核比重
完善生態(tài)文明建設(shè)激勵(lì)約束機(jī)制，建立生態(tài)文明建設(shè)考評(píng)機(jī)制，按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系？茖W(xué)編制生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)考核指標(biāo)，逐步提高生態(tài)保護(hù)指標(biāo)在政績(jī)考核中的權(quán)重。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究。實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和任期重大資源環(huán)境損害責(zé)任終身追究，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的責(zé)任者實(shí)行環(huán)境損害賠償，觸犯法律的依法追究責(zé)任。
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