京津冀秸稈禁燒方案出臺 提高秸稈綜合利用率
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，京津冀地區(qū)嚴重的霧霾天氣讓空氣治理問題再次引起廣泛關注。而造成霧霾天氣的重要因素中，就有秸稈焚燒的身影。據(jù)環(huán)境保護部和中國氣象局遙感監(jiān)測顯示：國慶期間部分省市秸稈焚燒較集中，正是本次霧霾天氣形成的重要原因。一邊是造成嚴重大氣污染，另一邊，秸稈回收成本大、利用率低，導致秸稈就地焚燒現(xiàn)象屢禁不止。相關研究報告顯示：京津冀及周邊地區(qū)每年因秸稈焚燒向大氣中排放的顆粒物就高達數(shù)十萬噸。
如何讓“家家戶戶焚燒秸稈”的景象在農(nóng)村地區(qū)絕跡？日前，國家發(fā)展改革委出臺方案，提出到明年，京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用率平均達到88%以上，河北省秸稈綜合利用率將達到95%。決心很大，現(xiàn)實困難卻不小。河北省實現(xiàn)95%這一目標還有哪些挑戰(zhàn)？
根據(jù)相關研究報告顯示，京津冀及周邊地區(qū)每年因秸稈焚燒向大氣中排放的顆粒物有數(shù)十萬噸，特別是現(xiàn)在正處于秋冬轉換季，秸稈焚燒對大氣污染的影響非常大。作為農(nóng)業(yè)大省的河北省近幾年一直探索如何走秸稈綜合利用之路，以石家莊為例，全市農(nóng)機還田機的保有量為1.47萬臺，通過推廣機械化作業(yè)，秸稈綜合利用率顯著提高。
石家莊農(nóng)業(yè)局農(nóng)機處處長湯彥君：目前還田的比例大概在60%，青貯的比例大概在35%，其他就是秸稈壓塊、新能源沼氣利用，然后是作為養(yǎng)食用菌的基料使用，各種利用渠道，就是高科技的利用渠道，一些新的技術得到了推廣，這樣石家莊基本實現(xiàn)了秸稈全部有效利用。
在治理秸稈綜合利用過程中，河北省還鼓勵建設一批秸稈綜合回收利用企業(yè)，河北南宮索能秸稈氣化有限公司總工程師郝洪銀說，通過政府資金扶持建設起來的秸稈氣化綜合項目，實現(xiàn)了秸稈的變廢為寶。
郝洪銀：到年底建成投產(chǎn)后，年可回收秸稈8萬多噸，相當于周邊150多個村秸稈量的總和。
河北金勝達秸稈綜合利用開發(fā)有限公司總經(jīng)理劉峰表示，作為以玉米、小麥為主的河北省，秸稈綜合利用在有效解決了焚燒秸稈這一污染問題的同時，農(nóng)民收入也能明顯提高，這也是未來秸稈綜合利用得以推廣的一個主要原因。
劉峰：幫助和引導老百姓來把這個行業(yè)作為生物制藥，秸稈生物制(藥)綜合利用這一塊，作為燃料加以引導和扶持。(給農(nóng)民)增加一些收入，來年老百姓的積極性就非常高了。
在解決了過去機械設備不足問題的基礎上，又有一個新問題擺在了面前。缺少能夠使廣大農(nóng)民和企業(yè)雙贏的有效經(jīng)濟政策，導致秸稈利用難以推廣。劉峰說，企業(yè)成立至今已經(jīng)有6年多時間了，至今沒有發(fā)展起來的主要原因就是缺少政策的扶持。
劉峰：這就需要政府部門對我們的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策，比方像稅收啊，或者是資金的扶持啊，還有企業(yè)的用地啊，這一塊我希望政府給一定的支持。
政策支持不到位，加上各級政府部門認識不足，導致秸稈再利用工作舉步維艱。
劉峰：我們做這個工作呢，需要咱們鎮(zhèn)政府和村長的大力支持，他們的意見說，上面政府領導沒有重視，所以我們這對這個也就是一個模棱兩可，態(tài)度也不是很積極。
提高秸稈綜合利用效率，并非一朝一夕可以實現(xiàn)。從長遠來看，需要將秸稈高效、高附加值地加以利用，充分產(chǎn)生經(jīng)濟效益。除了禁和罰，其實更需要打出秸稈實用技術推廣、商品化轉換以及政策支持的“組合拳”，我們也希望，治理不僅僅是一時之效，而是能實現(xiàn)長效、有序的開發(fā)利用。
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