環(huán)保部:6月群眾舉報環(huán)境違法案件過半涉大氣污染
10月13日，環(huán)保部通報今年6月“12369”環(huán)保舉報熱線群眾舉報案件處理情況，期間共受理群眾舉報147件，從各地環(huán)保部門調查處理的情況看，存在環(huán)境違法問題的有118件。
其中，針對一些環(huán)境違規(guī)問題，群眾多次舉報未果，引起社會廣泛關注。此外，從群眾反映的問題來看，存在大氣污染問題的案件占受理總數的54%。
對此，中國人民大學環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君告訴《每日經濟新聞》記者，出現這種情況，直接反映出環(huán)保部門不作為問題。實際上，地方環(huán)保部門履職不到位的情況比較嚴重。
當月重復舉報案件達26宗
在環(huán)保部6月“12369”環(huán)保舉報熱線受理的147件環(huán)境案件中，涉及數量最多的省份是河南省，達到17件，緊隨其后的超過10件的省份依次是江蘇（15件）、山東（14件）及河北（11件）。
從各地環(huán)保部門調查處理的情況看，共有118件存在環(huán)境違法問題，占受理總數的80%。在各類環(huán)境問題中，大氣環(huán)境污染依然是群眾關注的焦點。
據介紹，存在污染問題的案件中，涉及大氣的79件、涉及水的17件、涉及噪聲的27件、涉及固體廢棄物的7件、涉及項目審批的45件。從群眾反映的問題來看，存在大氣污染問題的案件占受理總數的54%。
針對上述環(huán)境問題，環(huán)保部稱，各地環(huán)保部門已對這些環(huán)境違法行為依法進行了處理。目前，這些處理措施已得到較好落實。
值得注意的是，6月，重復舉報的案件達26件，占受理總數的18%。
其中，廣東省深圳市羅湖區(qū)下坪垃圾填埋場惡臭污染問題自2009年至今共受理5次，受臭氣影響的居民達數十萬人。目前，深圳市政府關于擴建該填埋場三期的計劃引發(fā)了周邊居民激烈反對，2014年6月環(huán)保部“12369”熱線接到當地群眾反映臭味問題和反對項目擴建200余次。
此外，廣西南寧市鳳凰紙業(yè)有限公司臭氣擾民問題自2012年至今共受理4次；江蘇省鹽城市亭湖區(qū)東風悅達起亞汽車制造有限公司、鎮(zhèn)江市京口區(qū)索普集團有限公司廢氣擾民問題自2009年至今分別共受理5次、4次，兩家公司的問題均在于衛(wèi)生防護距離內有多個居民區(qū)，當地政府遲遲未能對居民進行搬遷，造成居民投訴不斷。
宋國君介紹，此前媒體就曾公開報道一些地方環(huán)保局長不作為的行為，替排污企業(yè)隱藏、說情，地方環(huán)保部門履職不到位的情況比較嚴重。
環(huán)保部強調，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線將針對此類重復舉報案件加大處置力度，推動污染問題的解決，維護群眾環(huán)境權益。
環(huán)保部門失職應由上級追責
在群眾重復舉報的環(huán)境問題案件中，部分大型企業(yè)備受關注。
此前，環(huán)保部在通報“12369”環(huán)保舉報熱線2014年1～6月群眾舉報案件處理情況時就曾指出，一些大型企業(yè)和工業(yè)區(qū)雖經環(huán)保部門查處，但一方面不重視整改要求，得過且過；另一方面自身工藝和管理水平落后，短期內難以提高到位，導致污染問題久治不絕。
值得關注的是，在此次環(huán)保部通報的6月“12369”環(huán)保舉報熱線群眾舉報案件處理情況中，四川省涼山彝族自治州西昌市經久鄉(xiāng)攀鋼集團西昌鋼釩有限公司因廢氣污染被群眾舉報，屬于今年6月26件重復舉報案件之一。
早在2012年試生產階段，攀鋼集團西昌鋼釩有限公司就曾被西昌市環(huán)保局查出多項工序存在部分與環(huán)評不符的問題；作為四川省國家重點監(jiān)控企業(yè)，在2013年三季度、四季度分別因廢氣超標問題被環(huán)保部門通報。
環(huán)保部指出，西昌市環(huán)保局責令攀鋼集團西昌鋼釩有限公司升級改造污染治理設施，解決煙氣污染問題。
攀鋼集團的不良的環(huán)境表現并非止步于此。2013年8月，北京市華遠地產股份有限公司董事長任志強（微博）帶領企業(yè)家隊伍探訪長江重慶段排污口，發(fā)現攀鋼集團重慶鈦業(yè)股份有限公司向長江直排污水的排水口處，紅色的污水含鐵量超標近百倍。后被當地環(huán)保部門行政處罰，要求立即整改。
《每日經濟新聞》記者梳理資料發(fā)現，2004年以來，與攀鋼集團相關的環(huán)境監(jiān)管記錄多達35條，其中，僅2011年以來，其環(huán)境監(jiān)管記錄就超過20條。
對于如何有效解決大型企業(yè)的環(huán)境違規(guī)問題，宋國君建議，比較徹底的辦法，就是改變管理體制，讓中央或者省級環(huán)保部門直接管理這些大的污染源，其次是上級環(huán)保部門應當對下級環(huán)保部門的失職行為進行追究。
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