讓治污有持久動力
南水北調不僅是一項浩大的水利工程，也是舉世矚目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)工程。如何讓“一庫清水永續(xù)北送”，有待沿途各地真抓實干、攜手共治。其中，盡快建立跨省生態(tài)補償機制，是攜手共治內容之一。
水污染防治是世界性難題，跨越不同行政區(qū)域的流域性水污染防治更難。水是流動的，由于上下游地區(qū)之間存在巨大的發(fā)展落差，不同區(qū)域對水資源利用保護的態(tài)度也迥然有異。往往，上游地區(qū)水質好但面臨如何加快發(fā)展的壓力，而已發(fā)展起來的下游地區(qū)，水污染漸成經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約，治污減排迫在眉睫。如果流域上下游之間沒有有效的協(xié)調機制，就必然出現(xiàn)“上游加大排污，下游大力治污，水體越治越臟”的窘境。
以往，我們習慣用行政干預的手段來解決那些層出不窮的“污水官司”。但水污染從根本上說屬于經(jīng)濟問題，從長遠看，必須用經(jīng)濟措施予以解決。
從報道看，盡管湖北、河南、陜西等南水北調中線工程水源區(qū)采取了一系列措施全力保護水源不受污染，但是，那些水源保護區(qū)的群眾還是不斷為先發(fā)展還是先保護而糾結。水源區(qū)各地普遍反映“污染治理設施建設配套資金缺口大”，這提醒我們：如果欠發(fā)達地區(qū)保護水源的積極性得不到相應的經(jīng)濟補償，他們的保護就會缺少真正持久的動力。
建立上下游之間跨行政區(qū)域的生態(tài)補償機制，是中外流域水污染治理實踐中被證明的好措施。因此，應通過立法建立水源區(qū)及漢江中下游區(qū)的生態(tài)補償制度，讓“一庫清水永續(xù)北送”得到長效機制的保障。
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