新《環(huán)保法》倒計(jì)時(shí) 煤焦鋼企業(yè)壓力何在？
新修訂的《環(huán)保法》將于2015年1月1日起施行。近日，焦化企業(yè)因污染物排放不達(dá)標(biāo)而頻頻出現(xiàn)在各地環(huán)保廳（局）處罰名單上，再次將人們的視線轉(zhuǎn)移到焦化企業(yè)的廢氣廢水治理上。是違法企業(yè)惡意偷排？還是環(huán)保設(shè)施投入不到位？污染物排放是否能適應(yīng)新的《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》？
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懲罰性電價(jià)難促整改
現(xiàn)在焦化企業(yè)普遍不景氣，因?yàn)楣?jié)能減排成本比較高，所以很多中小型焦化廠在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面能拖就拖。以被實(shí)施懲罰性電價(jià)的焦化企業(yè)為例，電力成本在焦炭總成本中占的比例并不大，即便電價(jià)每千瓦時(shí)增加0.1元，也就使焦炭成本每噸增加4元左右，相比環(huán)保治理費(fèi)用來說，成本還是低。因此，像提高電價(jià)這樣的措施很難說是否能促其整改。
——業(yè)內(nèi)人士
讓企業(yè)主不敢冒險(xiǎn)
對(duì)于部分民營(yíng)企業(yè)，罰錢遠(yuǎn)比換新設(shè)備劃算得多，目前大部分煤焦鋼企業(yè)都在虧損，無(wú)力更新環(huán)保設(shè)備。不過，根據(jù)新修訂的《環(huán)保法》的要求，失職煤焦鋼企業(yè)的法定代表人除承擔(dān)刑事責(zé)任之外，還有可能被行政拘留，國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)可不愿意承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。
——福建某鋼企人士
提高環(huán)保成本也是好事
提高環(huán)保成本，一方面會(huì)加重企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，逼迫部分虧損嚴(yán)重的企業(yè)退出市場(chǎng)，從而使整個(gè)市場(chǎng)的供應(yīng)減少，改善供應(yīng)過剩的局面。另一方面使企業(yè)生產(chǎn)成本普遍提高，有助于支撐產(chǎn)品價(jià)格，限制焦炭、鋼材等產(chǎn)品跌幅。
——國(guó)信期貨煤焦鋼分析師施雨辰
進(jìn)口鐵礦石更有優(yōu)勢(shì)
環(huán)保成本將進(jìn)一步拉大國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)和國(guó)際礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本差距，進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將更大，未來中國(guó)將進(jìn)口更多的鐵礦石，鐵礦石對(duì)外依賴度將持續(xù)上升。
——鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人
●提示
如果從20世紀(jì)70年代末深圳蛇口工業(yè)園區(qū)的建立算起，我國(guó)園區(qū)發(fā)展已經(jīng)走過了30多個(gè)年頭。各種名目的工業(yè)園在全國(guó)遍地開花，也出現(xiàn)規(guī)劃不合理、定位不清晰、盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)等問題，造成土地資源以及財(cái)力物力的極大浪費(fèi)。
在近期舉辦的全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理汪洋表示，將推動(dòng)開發(fā)區(qū)由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、由同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變、由硬環(huán)境見長(zhǎng)向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)下，中國(guó)園區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。
工業(yè)園區(qū)功與過各幾分？
由于很多園區(qū)要拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)，往往倉(cāng)促征地、規(guī)劃、建設(shè)，致使出現(xiàn)分類不清、定位不清晰、發(fā)展方向趨同的現(xiàn)象。而特色不鮮明，導(dǎo)致園區(qū)無(wú)法形成錯(cuò)位發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，一些園區(qū)往往陷入依靠低價(jià)出讓土地、稅收政策及其他優(yōu)惠條件來招商引資。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍
不少開發(fā)區(qū)還保持著過去的發(fā)展模式，比如靠低價(jià)位的比較優(yōu)勢(shì)，甚至是血拼的政策。
未來還靠這個(gè)是沒有出路的，政府鼓勵(lì)吸引高附加值、高技術(shù)含量、高知識(shí)含量的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，在引資的同時(shí)，還要培養(yǎng)在開發(fā)區(qū)本土成長(zhǎng)起來的自主研發(fā)的企業(yè)。
天津開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任許紅星
國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥板塊中，主導(dǎo)做生物醫(yī)藥的園區(qū)有100多家，但做得好的不超過5家～6家。專業(yè)化園區(qū)拼土地、稅收的時(shí)代已經(jīng)過去，目前進(jìn)入軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。比如通過分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的瓶頸問題，為企業(yè)提供從研發(fā)到生產(chǎn)的中試階段資本對(duì)接服務(wù)、藥品和器械拿證服務(wù)等平臺(tái)。
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