分分鐘搞定 阜寧縣環(huán)保局深化改革提高辦事效率
“以往要跑3天的事情，現(xiàn)在分分鐘搞定，環(huán)保局辦事效率高了不少。”中材科技阜寧風電葉片有限公司的徐總說。
原來，江蘇省阜寧縣這家企業(yè)有固體廢物需要處理，處理前要依法履行申報登記和審批手續(xù)。要在前幾年，這個手續(xù)要跑縣跑市，蓋好幾個章子，最少也要3天時間。如今，阜寧縣環(huán)保局開通了網(wǎng)上申報平臺，公司的環(huán)保員坐在辦公室里操作電腦就可以一次性完成。
今年以來，阜寧縣環(huán)保局改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制和環(huán)評審批程序，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，受到企業(yè)與群眾的一致好評。
網(wǎng)上申報審核，省時省力
今年初，阜寧縣環(huán)保局把環(huán)保窗口環(huán)評審批專網(wǎng)平臺與固體廢物申報審核平臺建設(shè)作為審批權(quán)改革的重點，調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員，建立工業(yè)企業(yè)危險廢物動態(tài)跟蹤監(jiān)管體系。阜寧縣內(nèi)所有危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位全部實行網(wǎng)上申報，申報信息將作為危險廢物轉(zhuǎn)移處置的重要審批依據(jù)。目前已有16家企業(yè)開展了網(wǎng)上申報審核。
推行危險廢物網(wǎng)上申報審核管理，是阜寧縣環(huán)保局對危險廢物污染防治和規(guī)范化管理的一項新舉措，既簡化了轄區(qū)內(nèi)危險廢物申報審核流程，又確保了上報數(shù)據(jù)的快速準確，還大大方便了企業(yè)，既省時又省力。
阜寧縣環(huán)保局還強化面向企業(yè)的服務(wù)工作，幫助中材科技阜寧風電葉片公司等新興產(chǎn)業(yè)做大做強，把阜寧風電裝備產(chǎn)業(yè)園建成一流的風電裝備生產(chǎn)和研發(fā)基地。當?shù)仄髽I(yè)老總嘖嘖稱贊：“環(huán)保一改革，辦事就是爽。”
改革監(jiān)管模式
隨著環(huán)境執(zhí)法力度的不斷加大，個別企業(yè)將非法排污行為轉(zhuǎn)入“地下”。環(huán)保部門必須創(chuàng)新監(jiān)管模式，真正做到屬地化、專業(yè)化、規(guī)范化，以及全方位、全天候、全覆蓋，才能應(yīng)對環(huán)境保護的新形勢、新變化。
經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會批準，阜寧縣環(huán)保局澳洋工業(yè)園環(huán)保分局于2013年9月正式成立，為縣環(huán)保局派出機構(gòu)，代表縣環(huán)保局履行對澳洋工業(yè)園環(huán)境保護監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職能。
澳洋工業(yè)園環(huán)保分局一成立，就針對非法排污現(xiàn)象開展了多次專項整治。澳洋工業(yè)園環(huán)保分局將44家化工生產(chǎn)企業(yè)全部列入專項整治范圍，逐個企業(yè)拿出整治方案，企業(yè)不達標必須停產(chǎn)整頓，確保問題整改到位。
阜寧縣環(huán)保局副局長、澳洋工業(yè)園環(huán)保分局局長陳銀龍說：“分局組織執(zhí)法人員定期或不定期開展環(huán)境整治零點行動，對偷排污水、尾氣的企業(yè)形成監(jiān)理記錄，一律重處重罰。對停產(chǎn)企業(yè)加大巡查力度，完善監(jiān)督巡查機制，實行24小時不間斷巡查監(jiān)管，杜絕偷排偷放。”
阜寧縣環(huán)保局還建立健全與司法部門的聯(lián)動機制，落實環(huán)境違法行為和執(zhí)法聯(lián)動定期通報制度。對于構(gòu)成刑事犯罪的違法行為，依法移送司法部門。今年以來，共處罰環(huán)境違法行為21起，都得到了較好的執(zhí)行。
引入市場機制建設(shè)施
今年以來，阜寧縣生態(tài)創(chuàng)建工作有序推進，縣環(huán)保局深入各鎮(zhèn)區(qū)，與鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一起研究如何引入市場機制，通過市場化運作將城鎮(zhèn)污水處理廠等有回報的環(huán)保項目推向市場，為生態(tài)建設(shè)注入動力與活力。
目前，阜寧縣益林鎮(zhèn)、溝墩鎮(zhèn)兩個日處理5000噸的污水處理廠正在建設(shè)之中，羊寨、蘆蒲、羅橋、三灶、陳集、陳良6個鎮(zhèn)已建成日處理400噸的污水處理廠。溝墩鎮(zhèn)污水處理項目就是阜寧縣改革環(huán)保投入模式、引入市場化運作的一次嘗試。
溝墩鎮(zhèn)污水處理項目由鎮(zhèn)政府與上海中亞集團共同投資興建，新建污水處理池3個，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》規(guī)定的一級B標準。目前，廠區(qū)、廠房建設(shè)已完成，管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成，附屬泵站、設(shè)備安裝已開始掃尾，進入調(diào)水調(diào)試階段。
阜寧縣環(huán)保局局長邱軍華說：“今年以來，阜寧縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善？缧姓䥇^(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達標率保持在100%；縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到85.7%，同比提高了4.5%；地表水環(huán)境功能區(qū)和縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持在100%。”
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