霧霾鎖京城，根源何所在？
“華北地區(qū)污染物排放總量過大是霧霾的根源，”北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心主任張大偉認(rèn)為，不利于擴(kuò)散的地理和氣象條件助推其頻繁暴發(fā)。
“軍令狀”、文件輪番出臺(tái)，治霾只是“積跬步”
環(huán)保部衛(wèi)星遙感顯示，10月8日那輪霧霾期間，華北地區(qū)出現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)約300個(gè)；北京市550萬輛機(jī)動(dòng)車對北京本地PM2.5的貢獻(xiàn)率是31.1％……
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》頒布一年間，盡管各省區(qū)市無不立下“軍令狀”，各種文件輪番出臺(tái)，但這只是“積跬步”，若要“致千里”，政府還要持續(xù)不斷加強(qiáng)督察和管理，地方管理部門和企業(yè)要擯棄觀望、等待等思想。
環(huán)保部在上次京津冀地區(qū)霧霾期間，對相關(guān)城市進(jìn)行的專項(xiàng)督察并不樂觀：一些企業(yè)沒有按規(guī)定停產(chǎn)，還在生產(chǎn)和排污；一些地方的應(yīng)急預(yù)案流于形式；還有一些企業(yè)投機(jī)取巧蒙混過關(guān)，如一些燃煤發(fā)電企業(yè)不正常運(yùn)行脫硫設(shè)施，甚至還冒領(lǐng)脫硫補(bǔ)貼等。
中科院“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)首席科學(xué)家賀泓說，發(fā)達(dá)國家的大氣污染呈現(xiàn)“階段性特征”，即工業(yè)排放、城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)車文明相繼發(fā)展，歷經(jīng)一二百年之久。在中國，上述階段發(fā)生在短短幾十年間，高速發(fā)展導(dǎo)致的不同污染源疊加的“復(fù)合型污染”治理，讓中國的大氣污染防治面臨更大的挑戰(zhàn)。
“環(huán)境承載”與“污染排放”失衡，“經(jīng)濟(jì)政策”治污需動(dòng)真格
當(dāng)前，“環(huán)境承載”與“污染排放”失衡，在業(yè)內(nèi)專家看來，是“資源”和“消費(fèi)”沖突的延續(xù)，體現(xiàn)著“供給”和“需求”的矛盾。
“只追求對‘環(huán)境承載’的‘資源’供給增加，不對‘污染排放’的‘消費(fèi)’需求進(jìn)行管控，是頭疼醫(yī)頭，‘消費(fèi)’恐成脫韁野馬。”國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所特聘研究員徐基仁說，啟動(dòng)“經(jīng)濟(jì)政策”治理大氣污染，已到必要時(shí)刻。
北京、天津已于今年1月和7月先后大幅提高二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)主要污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《北京市2013－2017清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，執(zhí)行更嚴(yán)格限行、劃分低排放區(qū)、征收交通擁堵費(fèi)等措施。
據(jù)最新消息，工信部等部門聯(lián)合提出，京津冀三地今年到明年將新增2萬余輛用于公共服務(wù)的新能源車，明年底三地公交車中新能源車比不低于16％。
天津市科委高新處處長劉惠忠說，天津市目前有新能源車430輛，難以大范圍推廣的原因，一是技術(shù)難題尚未全部攻克；二是配套基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，如充電樁等配套還不完善，需出臺(tái)新政策填補(bǔ)空白。
“看得見”的擁堵受詬病，“看不見”的排污你做了什么？
本世紀(jì)初機(jī)動(dòng)車僅200萬輛上下，如今增加到550萬輛。北京PM2.5源解析結(jié)論顯示，機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)著北京本地PM2.5的31.1％，是首要污染源，也是唯一排污隨總量不斷增加的污染源。
“看得見”的擁堵飽受詬病，但“看不見”的排污卻常被無視。在霧霾天氣里，雖然媒體呼吁最好公交出行，但“路上的私家車好像一點(diǎn)都沒少。”在國貿(mào)上班的小張說，他們小區(qū)離地鐵還有一段路程，不搭黑車就過不去。他建議，政府應(yīng)完善公交服務(wù)，才能讓有車族方便、安心搭乘公交。
而在前幾天京津冀地區(qū)出現(xiàn)霧霾天氣時(shí)，天津市很多大酒店門口依舊燃放婚禮鞭炮，沒聽說哪對新人為了環(huán)保而放棄這一民俗，騰空而起的煙霧讓本來陰沉的天氣變得更加污濁不堪。
據(jù)悉，天津已出臺(tái)規(guī)定，從今年12月1日起，個(gè)人和酒店違規(guī)燃放鞭炮將受到處罰。對不聽勸阻拒不改正的，處100元以上500元以下罰款。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市民表示支持規(guī)定，愿意為清潔空氣做出努力。
“如果大家喜歡藍(lán)天白云，而又愿意生活在這個(gè)污染超負(fù)荷排放的首都，則需要在享受駕車出行等便捷權(quán)利的同時(shí)，從我做起，履行減排義務(wù)。”北京市環(huán)保局大氣處處長于建華說。
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