關停“兩高”企業(yè)300家 陜西安康力保一江清水北上
南水北調中線工程即將正式通水。漢江作為丹江口水庫的最大供給來源,生態(tài)環(huán)境備受矚目。
漢江安康段平均徑流量達257億立方米,占丹江口入庫水量的66%,安康市因此成為南水北調中線工程的核心水源區(qū)。
安康市始終以高度的政治責任感保護漢江水質,全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,確保漢江出陜斷面水質始終保持國家地表水Ⅱ類標準。
陜西省安康市是國家南水北調中線工程的核心水源區(qū)。南水北調中線工程即將全線通水,作為水源地,安康市委、市政府把保護好漢江水質作為近年來工作部署的重中之重。
地處陜西省東南端的安康市,北靠秦嶺,南依巴山,轄9縣1區(qū)。漢江自西向東由石泉縣流入安康市,流經7縣(區(qū))共34個鎮(zhèn)660個行政村后,由白河縣城關鎮(zhèn)下卡子流入湖北省十堰市。漢江在安康市境內總長340公里,平均徑流量達257億立方米,占丹江口入庫水量的66%。
近年來,安康市始終以高度的政治責任感保護漢江水質,堅持環(huán)保優(yōu)先、發(fā)展為要、民生為本,全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,確保了漢江出陜斷面水質始終保持國家地表水Ⅱ類標準。
投入108億元對漢江實施大規(guī)模整治,完成250多個小流域治理項目
安康市市長徐啟方表示,漢江水質保護既是保護自己的生存和發(fā)展,也是保障一江清水供北方,是責任所在、使命所在。要勇于擔負起保護漢江的重大政治責任,寧可保護起來,也不能盲目開發(fā);寧可慢一些,也不能低水平重復建設;寧可少些作為,也不能把這一寶貴資源破壞了而留下遺憾。
因此,在產業(yè)布局發(fā)展上,安康市始終按照循環(huán)發(fā)展的要求,在漢江干流20公里范圍內嚴禁有污染的工業(yè)開發(fā)。在重點開發(fā)的1915平方公里區(qū)域發(fā)展“飛地經濟園區(qū)”,在其他區(qū)域優(yōu)先發(fā)展山林經濟、涉水產業(yè)、勞動密集型產業(yè)等。
加快發(fā)展裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè),構建具有安康特色的循環(huán)產業(yè)體系。
“十一五”以來,安康全市共關停并轉小礦山、小爐窯200余家,關閉大中型黃姜皂素企業(yè)20家,關停水泥建材生產線9條,淘汰落后產能91.4萬噸,關閉磚瓦制造企業(yè)30家。重點工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣排放達標率達90%以上,工業(yè)固體廢棄物得到有效利用。
石泉縣天成絲業(yè)利用山東泰安百川水業(yè)有限公司的專利技術——繅絲廢水凈化回用裝置,實現(xiàn)繅絲廢水全部回用,繅絲污染物零排放?壗z廢水凈化回用后,每年可節(jié)約水費30萬元,同時還提高了生產用水的重復利用率。
安康瀘康酒業(yè)集團對原酒生產車間進行窖池窖泥的復壯與技術改造。利用現(xiàn)代生物技術結合傳統(tǒng)釀造工藝,根據窖別、甑別、糧糟比決定配料,控制入池的溫度、酸度和水分,對關鍵工序進行細分和控制,有效降低原輔材料的損耗。原料出酒率從25%左右提高到33%,生產煤耗能降低約15%,綜合能耗降低10%以上。
漢江在安康市境內共有大小支流1037條,其中集雨面積在100平方公里~1000平方公里的河流達76條。安康市投入大量資金加強基礎設施建設,加大流域治理力度。
近年來,全市投入18.6億元,共建成21個縣城污水處理廠、垃圾處理廠和市醫(yī)療廢物處置中心。投入108億元實施漢江水資源保護、生態(tài)治理、防洪保安等工程,對漢江實施大規(guī)模整治。投入11億元實施長治、丹治工程,完成小流域治理項目250多個,治理水土流失面積4400多平方公里。
同時,安康市還實施了26個礦山尾礦治理、54個工業(yè)污染治理和145個節(jié)能技改項目,累計關停“兩高”企業(yè)近300家。規(guī)劃建設了768個生態(tài)移民集中安置小區(qū),累計搬遷30余萬人,減輕人類生產生活對生態(tài)環(huán)境的破壞。累計投入7700余萬元,對3個縣(區(qū))共14個鎮(zhèn)75個村進行環(huán)境連片整治,切實解決污水亂排、垃圾亂倒、秸稈亂燒等問題。
安康市持續(xù)推進國土空間大綠化,10年累計投入60多億元,造林900萬畝,全市森林覆蓋率達到65%。
出臺漢江水質保護意見,建立環(huán)保與公檢法聯(lián)合執(zhí)法辦案制度
為確保漢江水質絕對安全,安康市委書記郭青多次強調,要強力推進環(huán)境監(jiān)管,綜合運用法律、行政、市場、科技等手段,做到敢管、嚴管、善管、會管,進一步提升環(huán)境監(jiān)管透明度,黨委政府絕不保護落后生產力。
在環(huán)境監(jiān)管上,安康市委、市政府提出了守水有責、守水有方、守水有效的要求,召開全市漢江水質保護動員大會,全面安排部署。安康市政府每年第一次常務會議就專題研究漢江水質保護工作,今年專題研究生態(tài)保護和漢江水質保護工作已達5次。
制定出臺了《關于進一步加強漢江水質保護工作的意見》、《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、《安康市城鎮(zhèn)污水處理廠運營監(jiān)督管理辦法》、《安康市城鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場運營監(jiān)督管理辦法》等文件。
安康市政府與9縣1區(qū)和25個部門簽訂了《漢江水質保護目標責任書》,實行月督查、季通報,跟蹤落實。在各縣(區(qū))推行“河長制”,對江、河、溝、溪實行網格化管理。對全市19個水質監(jiān)測斷面每月監(jiān)測一次,監(jiān)測結果每季度全市通報一次。把漢江水質保護納入縣區(qū)、部門年度目標責任考核,層層夯實責任。
安康市加大執(zhí)法力度,建立健全環(huán)保與公、檢、法等部門聯(lián)合執(zhí)法辦案制度。市中院、市檢察院、市公安局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關于依法嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的通知》,嚴肅查處、嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。
6月,安康市環(huán)保局聯(lián)合陜西省環(huán)境執(zhí)法局對全市污水處理廠、黃姜皂素、重金屬、水泥、醫(yī)藥、化工等6類污染源進行了專項執(zhí)法督查。共檢查企業(yè)61家,發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)48家,對兩家環(huán)境違法企業(yè)和7家不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)予以關停。9月開始,安康市在全市開展了為期兩個月的漢江水質保護綜合整治行動,全面排查環(huán)境安全隱患。
今年以來,安康市共組織開展全市性綜合執(zhí)法檢查7次,出動執(zhí)法人員1640人(次),檢查各類企業(yè)573家(次)、集中式飲用水水源地18個,查處整改環(huán)境問題623個,對兩家企業(yè)掛牌督辦。
安康市大力推進重金屬污染治理,制定下發(fā)了《安康市重金屬污染綜合防治工作方案(2014~2015年)》。啟動實施了32個重金屬污染防治項目,總投入9.52億元,已完成投入7.55億元。
安康市加強環(huán)境風險防控,認真落實“四個清楚”,即清楚環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、清楚污染源在什么地方、清楚環(huán)境風險是什么、清楚污染減排和污染風險防范的措施對策。編制《重點環(huán)境污染源管理手冊》和《重點環(huán)境風險源管理手冊》,建立健全93家重點污染源企業(yè)和93家重點環(huán)境風險源企業(yè)的數(shù)據庫,摸清污染源底子。
推進污染源在線自動監(jiān)控體系建設,安裝在線監(jiān)測設施24家共43臺(套)、視頻監(jiān)控4臺,全市國控源自動監(jiān)控數(shù)據傳輸有效率達92.22%,企業(yè)自行監(jiān)測公布率達80%,監(jiān)督性監(jiān)測公布率達95%。
安康市建立健全環(huán)境應急體系,加強應急物資儲備,確保應對突發(fā)環(huán)境事件時做到“五個第一”,即第一時間報告信息,確保信息研判準確、上報及時;第一時間趕赴現(xiàn)場,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減輕事件危害;第一時間開展監(jiān)測,為科學處置提供決策支持;第一時間開展調查,迅速查明事件原因;第一時間發(fā)布信息,正確引導輿論。
開展“六進”活動,提高公眾參與度
隨著群眾對環(huán)境訴求的不斷提高,環(huán)境保護已成為群眾最關心的話題之一,特別是漢江水質的保護直接關系到能否一江清水送北京。徐啟方在漢江水質保護工作會上指出:保護母親河沒有旁觀者,需要全社會的關心和參與。
為發(fā)動群眾積極參與到漢江水質保護中,安康市始終堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活的原則,持續(xù)深入地開展生態(tài)環(huán)境文化進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進家庭“六進”活動。
安康市環(huán)保局牽頭在全市宣傳新修訂的《環(huán)境保護法》,發(fā)放宣傳資料1萬余冊。開展“綠色出行·低碳生活”環(huán)瀛湖自行車挑戰(zhàn)賽等系列活動,向全市發(fā)出了“保護漢江水,我們在行動”倡議書。
同時,在《安康日報》開辦了“民生環(huán)保”專欄,在安康電視臺開播了環(huán)保公益廣告,制作播出了《保護藍天綠水》、《為了一江清水供北京》等專題節(jié)目4期。全市通過各種形式參與環(huán)境宣傳的干部群眾達1.5萬余人,營造了保護漢江、人人有責、人人受益的社會氛圍。

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