南水北調(diào)——一渠清水向北流
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南水北調(diào)：
編者按
南水北調(diào)中線工程從長(zhǎng)江支流漢江中游的丹江口水庫向北京、天津等缺水地區(qū)調(diào)引水源。經(jīng)過近12年艱苦奮戰(zhàn)，一期干線工程近日已全部完工并全線通過通水驗(yàn)收，具備通水條件，通水后將有效緩解城市生產(chǎn)生活用水緊缺狀況。南水北調(diào)工程為何提出，工程線路是如何規(guī)劃的，本期應(yīng)知進(jìn)行解讀。
答疑解惑
為什么要建南水北調(diào)工程？
為緩解黃淮海流域日益嚴(yán)重的水資源短缺，改善生態(tài)環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，中央決定在加大節(jié)水、治污力度和污水資源化的同時(shí)，從水量相對(duì)充沛的長(zhǎng)江流域向華北、西北地區(qū)調(diào)水，這一工程即南水北調(diào)工程，從而改變中國南澇北旱和北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺局面。工程目的是促進(jìn)中國南北經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。南水北調(diào)工程有東線、中線和西線3條調(diào)水線路，總投資額約5000億元人民幣。工程規(guī)模和難度都超過三峽工程，工程已全面展開。
南水北調(diào)工程采取政府宏觀調(diào)控、準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、現(xiàn)代企業(yè)管理、用水方參與的方式運(yùn)作，是兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性的超大型項(xiàng)目群，并具有工程多樣性、投資多元性、管理開放性、區(qū)域差異性、技術(shù)挑戰(zhàn)性及效益綜合性等特點(diǎn)。
南水北調(diào)工程規(guī)劃最終年調(diào)水規(guī)模448億立方米，其中東線148億立方米，中線130億立方米，西線170億立方米，建設(shè)時(shí)間約需40年~50年。
建成后有哪些積極影響？
社會(huì)意義：工程建成后能解決北方缺水的問題；增加水資源承載能力，提高資源的配置效率；使中國北方地區(qū)逐步成為水資源配置合理、水環(huán)境良好的節(jié)水、防污型社會(huì)；有利于緩解水資源短缺對(duì)北方地區(qū)城市化發(fā)展的制約，促進(jìn)當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程；為京杭運(yùn)河濟(jì)寧至徐州段的全年通航保證了水源。
經(jīng)濟(jì)意義：為北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；通過改善水資源條件來促進(jìn)潛在生產(chǎn)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；擴(kuò)大內(nèi)需，促和諧發(fā)展，提振國內(nèi)GDP。
生態(tài)意義：改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況；改善北方當(dāng)?shù)仫嬎|(zhì)量，有效解決北方一些地區(qū)地下水因自然原因造成的水質(zhì)問題，如高氟水、苦咸水和其他含有對(duì)人體不利的有害物質(zhì)的水源問題；利于回補(bǔ)北方地下水，保護(hù)當(dāng)?shù)貪竦睾蜕锒鄻有裕桓纳票狈揭蛉彼鴲夯沫h(huán)境；較大地改善北方地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境特別是水資源條件。
溫故知新
工程建設(shè)進(jìn)展如何？
東線工程
東線工程開工最早，它利用江蘇省已有的江水北調(diào)工程，逐步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模并延長(zhǎng)輸水線路。東線工程從長(zhǎng)江下游揚(yáng)州抽引長(zhǎng)江水，利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道逐級(jí)提水北送。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在位山附近經(jīng)隧洞穿過黃河；另一路向東，通過膠東地區(qū)輸水干線經(jīng)濟(jì)南輸水到煙臺(tái)、威海。
工程進(jìn)展：
東線一期工程主體工程已經(jīng)完工，并于2013年12月正式通水。工程干線全長(zhǎng)1467公里，設(shè)計(jì)年抽江水量87.7億立方米，供水范圍涉及江蘇、安徽、山東3省的71個(gè)縣（市、區(qū)），直接受益人口約1億人，總投資500多億元。
中線工程從丹江口大壩加高后擴(kuò)容的漢江丹江口水庫調(diào)水，沿豫西南唐白河流域西側(cè)過長(zhǎng)江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口后，經(jīng)黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西孤柏嘴處穿過黃河，繼續(xù)沿京廣鐵路西側(cè)北上，可基本自流到終點(diǎn)北京。中線工程主要向河南、河北、天津、北京4省市沿線的20余座城市供水。
工程進(jìn)展：
中線工程于2003年12月開工；2013年12月，一期工程主體工程完工；今年9月通過全線通水驗(yàn)收。目前，正在靜水觀測(cè)，可按要求隨時(shí)啟動(dòng)調(diào)水。
中線工程
西線工程
西線工程在長(zhǎng)江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開鑿穿過長(zhǎng)江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調(diào)長(zhǎng)江水入黃河上游。西線工程主要是為解決青、甘、寧、內(nèi)蒙古、陜、晉等6省黃河上中游地區(qū)和渭河關(guān)中平原的缺水問題。結(jié)合興建黃河干流上的骨干水利樞紐工程，還可以向鄰近黃河流域的甘肅河西走廊地區(qū)供水，必要時(shí)也可及時(shí)向黃河下游補(bǔ)水。
工程進(jìn)展：
西線工程地處青藏高原，海拔高，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地震烈度大，且要修建200米左右的高壩和長(zhǎng)達(dá)100公里以上的隧洞，工程技術(shù)復(fù)雜，耗資巨大，現(xiàn)仍處于可行性研究中。
與其他調(diào)水工程有何不同？
世界各地有很多調(diào)水工程，如埃及的尼羅河、印度的恒河、南美的亞馬遜河等，迄今為止全世界40多個(gè)國家有400多項(xiàng)調(diào)水工程。我國調(diào)水工程歷史悠久，如京杭大運(yùn)河、鄭國渠、都江堰等。與其他調(diào)水工程相比，南水北調(diào)工程具有自己的特點(diǎn)。
規(guī)模不同。綜觀國內(nèi)外調(diào)水工程，真正跨流域調(diào)水的很少。南水北調(diào)橫跨長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，是在更大范圍內(nèi)進(jìn)行水資源優(yōu)化配置，通過東線、中線和西線3條調(diào)水線路，構(gòu)成“四橫三縱”的水網(wǎng)總體布局。
工程目標(biāo)不同。以往調(diào)水工程大多是單一目標(biāo)，如農(nóng)業(yè)灌溉或生活用水等。而南水北調(diào)工程建設(shè)是多目標(biāo)的，不僅是水資源配置工程，更是一個(gè)綜合性生態(tài)工程。工程實(shí)施后，將極大提高受水區(qū)水資源與水環(huán)境承載能力，向沿線100多個(gè)城市供水，同時(shí)把城市侵占的一部分農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水償還給農(nóng)業(yè)和生態(tài)，是科學(xué)發(fā)展觀在水資源安全方面的生動(dòng)體現(xiàn)。
工程領(lǐng)域不同。南水北調(diào)不僅涉及工程領(lǐng)域，還涉及社會(huì)層面的征地移民、水污染治理、生態(tài)環(huán)境及文物保護(hù)等。僅東線為滿足調(diào)水水質(zhì)要求，就安排治污項(xiàng)目426項(xiàng)，投入140億元，加大水污染治理力度。
技術(shù)管理不同。南水北調(diào)由150多個(gè)設(shè)計(jì)單元工程、2700多個(gè)單位工程組成，且建筑物種類眾多，技術(shù)要求高，很多工程實(shí)踐沒有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，要深入研究解決。例如，丹江口大壩加高國內(nèi)外尚無類似工程實(shí)踐；中線穿黃工程、北京的pccp管道制作安裝等都面臨技術(shù)挑戰(zhàn)，同時(shí)技術(shù)方案還要兼具技術(shù)和社會(huì)兩方面的要求和利益。
數(shù)說工程
448億立方米
工程規(guī)劃最終年調(diào)水規(guī)模為448億立方米，相當(dāng)于3135個(gè)西湖的水體容量。
4350公里
南水北調(diào)工程在規(guī)模及難度上國內(nèi)外均無先例。其中東線、中線及西線干線總長(zhǎng)度達(dá)4350公里。正在建設(shè)的東、中線一期工程干線總長(zhǎng)為2899公里，包含單位工程2700余個(gè)，不僅有通常的水庫、渠道、水閘，還有大流量泵站，超長(zhǎng)超大洞徑過水隧洞，超大渡槽、暗涵等。沿線6省市一級(jí)配套支渠約2700公里，總長(zhǎng)度達(dá)5599公里。南水北調(diào)工程建設(shè)管理的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性都是以往工程建設(shè)中不曾遇到的。
5億人
工程規(guī)劃完成后，受水規(guī)劃區(qū)約5億人受益。僅東線、中線一期工程直接供水的縣級(jí)以上城市就有253個(gè)，直接受益人口達(dá)1.1億人。
34.5萬人
為保護(hù)南水北調(diào)中線水源，湖北省丹江口水庫大壩加高工程涉及移民安置34.5萬人，其中湖北省18.1萬人、河南省16.4萬人。丹江口移民搬遷，其規(guī)模、強(qiáng)度等相當(dāng)于一次集團(tuán)軍作戰(zhàn)。河南省移民搬遷700多個(gè)日日夜夜，將近200個(gè)批次的浩蕩遷徙，16萬多人的時(shí)空轉(zhuǎn)換，投入服務(wù)人員20萬人次。湖北省投入2萬多名干部，安排1萬多臺(tái)次車輛，組織120批次搬遷。他們?yōu)檎{(diào)水工程作出了很大貢獻(xiàn)。
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