環(huán)保部石家莊督查見聞：夜間焚燒垃圾集中偷排
APEC會(huì)議前夕，京津冀及周邊地區(qū)啟動(dòng)了最大力度的大氣污染防治行動(dòng)。環(huán)保部下派16個(gè)督查組聯(lián)合省市環(huán)保系統(tǒng)啟動(dòng)大規(guī)模督查行動(dòng)。記者日前跟隨督查組督查河北省石家莊市大氣污染防治工作，通過夜間暗查等方式，對(duì)石家莊市進(jìn)行督促整改。
11月3日5時(shí)30分，天還沒亮，環(huán)保部聯(lián)合河北省環(huán)保廳組成的督查組就從石家莊市中心出發(fā)，驅(qū)車前往藁城區(qū)進(jìn)行暗查。督查人員對(duì)記者說：“藁城屬于石家莊周邊地區(qū)，主要是工業(yè)區(qū)，企業(yè)和生產(chǎn)作坊密集，所以要重點(diǎn)檢查。企業(yè)白天不敢明目張膽排污，往往會(huì)在夜間偷排，所以趁著現(xiàn)在天還沒亮，能查到真實(shí)情況。”
夜間焚燒垃圾集中偷排
沿著307國(guó)道藁城段查看，忽然聞到一股刺鼻的氣味，督查人員下車沿著一段鐵道朝著煙霧濃重的地方走過去，在一片村莊前，看到一戶村民家門前正在點(diǎn)火焚燒垃圾，黑煙直冒，刺鼻的氣味和黑煙彌漫在村莊上空。從氣味上判斷，督查人員認(rèn)為，燒的應(yīng)該是塑料或者橡膠制品。
這時(shí)一個(gè)人端出一盆水，趕緊把火澆滅。督查人員向其詢問，這人一問三不知。“這就是夜間偷偷焚燒垃圾，因?yàn)榘滋烊菀妆话l(fā)現(xiàn)。一看就是裝糊涂，這人肯定知道不能焚燒垃圾，所以就在夜晚偷燒，避開監(jiān)督檢查。而且這人的警惕性很高，否則不可能這么快就端出水來把火澆滅。”督查人員說。
6時(shí)30分，晨曦微露，天光逐漸放亮。在藁城火車站附近，5個(gè)高聳的煙囪呼呼冒著濃濃的黑煙，其中最粗的煙囪上印著“藁城化肥集團(tuán)公司”字樣。而僅僅過了一刻鐘，印著公司字樣的煙囪就開始冒白煙。
“白煙一般是蒸汽，黑煙是污染物，這個(gè)化肥廠的煙囪白天冒白煙，看不到黑煙，往往在早晚會(huì)偷偷排污，讓人難以覺察。”督查人員向記者介紹，“還有的企業(yè)裝著轉(zhuǎn)換爐，白天或者應(yīng)付檢查的時(shí)候用好爐子，但是一到偷排的時(shí)候就用另一個(gè)爐子。”
在化肥廠邊上，一家浴池的鍋爐煙囪也冒著黑煙。“這么多冒黑煙的煙囪如此集中，真是很少見，就這么肆無忌憚地排污！這樣的企業(yè)一定要嚴(yán)肅處理。”督查人員說，“一早一晚是檢查人員最容易松懈的時(shí)候，也是偷排的重要時(shí)間段，所以我們天黑出發(fā)，才能檢查出真實(shí)情況。”
奔著冒煙的地方查
一路上，哪里的煙囪冒黑煙，督查人員就往哪里去。7時(shí)許，督查車駛下307國(guó)道，來到宏森熔煉鑄造有限公司附近。這一帶鑄造廠和小企業(yè)密集。宏森熔煉鑄造有限公司的高爐煙囪冒著黑煙，作為原料的鐵礦石和灰渣沒有任何苫蓋，露天存放在廠區(qū)內(nèi)。
當(dāng)督查人員在其廠區(qū)內(nèi)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)與之一墻之隔的石家莊華安熱能科技有限公司的一個(gè)煙囪伸出來，冒著濃濃的黃煙。督查人員又找到石家莊華安熱能科技有限公司，進(jìn)入廠區(qū)查看情況，并進(jìn)行記錄。“這是一個(gè)生產(chǎn)暖氣片的企業(yè)。表面上工廠已經(jīng)停產(chǎn)，但是背后的煙囪冒黃煙，說明還在生產(chǎn)偷排。”督查人員說。
督查車沿著307國(guó)道行駛，發(fā)現(xiàn)一處煙囪冒黃煙，就從將車子開下國(guó)道，駛過村小路來到廠門外。只見這家企業(yè)的牌子寫著“河北隆偉保溫建材有限公司”，冒著濃濃黃煙的煙囪就在其廠區(qū)內(nèi)。
只要看到煙塵，督查人員就要找到這個(gè)污染源并記錄下來。一路上，還發(fā)現(xiàn)河北吉藁化纖有限責(zé)任公司熱電廠的煙囪冒黑煙，以及多處垃圾焚燒點(diǎn)。307國(guó)道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，一輛道路清掃車掃起的塵土造成了二次揚(yáng)塵。
藁城是河北污染嚴(yán)重的地區(qū)之一。督查人員讓記者看了實(shí)時(shí)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：7時(shí)，石家莊PM2.5是28，二氧化硫是41，PM10是55，空氣質(zhì)量指數(shù)是53；而藁城PM2.5是93，二氧化硫是95，PM10是195，空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到123。
壓力傳導(dǎo)到位監(jiān)督整改落實(shí)
“督查不光要查，更要督辦，讓地方政府真正把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，同時(shí)還要有后督察的手段，保持連續(xù)性。我們要把壓力傳導(dǎo)到位，監(jiān)督整改落實(shí)。”環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心主任劉長(zhǎng)根語(yǔ)氣堅(jiān)決。
經(jīng)過早晨3個(gè)多小時(shí)的暗查，在藁城區(qū)、欒城區(qū)、高新區(qū)共發(fā)現(xiàn)隨意焚燒垃圾7處，違法排污11處，以及工地施工揚(yáng)塵等諸多問題。
暗查之后就要及時(shí)督辦。督查組于9時(shí)立即將暗查中發(fā)現(xiàn)的大氣污染環(huán)境問題向石家莊市政府進(jìn)行了通報(bào)。
在情況通報(bào)會(huì)上，劉長(zhǎng)根用“三個(gè)必須”，表達(dá)了環(huán)保部治理大氣污染的急迫：
—必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決處理到位；
—必須全面推動(dòng)大氣污染防治各項(xiàng)工作落實(shí)到位，把壓力層層傳遞到有關(guān)部門、縣區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)；
—必須嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)措施。
石家莊市副市長(zhǎng)張業(yè)表示，立即組織有關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真排查、徹底整改、嚴(yán)肅問責(zé)。石家莊市召開緊急會(huì)議就進(jìn)一步落實(shí)好北京APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障工作進(jìn)行安排部署，要求采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)明責(zé)任，全力督查，堅(jiān)決把責(zé)任履行到位。
隨后，石家莊市政府提供的一份整改報(bào)告顯示，已對(duì)暗查中發(fā)現(xiàn)的涉及縣市區(qū)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了問責(zé)，給予多名領(lǐng)導(dǎo)干部行政警告處分；對(duì)違法排污的藁城化肥總廠副廠長(zhǎng)等5家企業(yè)主管負(fù)責(zé)人予以行政拘留，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行了罰款處罰；對(duì)焚燒秸稈垃圾，嚴(yán)格實(shí)行駐守、巡查和值班制度，防止焚燒發(fā)生。
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