江蘇省出臺(tái)系列價(jià)格政策 推動(dòng)大氣污染防治
近日，江蘇省政府辦公廳發(fā)出通知，要求各市人民政府、省各有關(guān)部門(mén)和單位采取切實(shí)措施，確保改善環(huán)境空氣質(zhì)量。記者從江蘇省物價(jià)局獲悉，近年來(lái)江蘇省在燃煤發(fā)電、生物質(zhì)能源、油品升級(jí)、揚(yáng)塵排污等節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域，先后出臺(tái)了一系列價(jià)格政策推動(dòng)大氣污染防治。
環(huán)保電價(jià)促企業(yè)節(jié)能減排
江蘇省自2004年起推行環(huán)保電價(jià)政策。先后給予燃煤機(jī)組每千瓦時(shí)1.5分、1分、0.2分的脫硫、脫硝、除塵加價(jià)補(bǔ)貼，促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組進(jìn)行脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造運(yùn)行。2007年7月，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)？偩帧度济喊l(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》要求，江蘇省率先對(duì)公用統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組全面實(shí)施在線監(jiān)控，對(duì)脫硫設(shè)施投運(yùn)率和脫硫效率不符合規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施脫硫電價(jià)扣減，截止2013年底，已累計(jì)扣減統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)共計(jì)3.88億元，促使燃煤發(fā)電企業(yè)自覺(jué)正常運(yùn)行脫硫裝置，進(jìn)一步提高了脫硫效率。
2012年1月，針對(duì)發(fā)電企業(yè)氮氧化物排放濃度過(guò)高，亟需防控的情況，借鑒脫硫電價(jià)政策促進(jìn)二氧化硫減排的成功經(jīng)驗(yàn)，江蘇省積極向國(guó)家爭(zhēng)取脫硝電價(jià)政策。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整華東電網(wǎng)電價(jià)的通知》中有關(guān)試行脫硝電價(jià)的規(guī)定，江蘇省對(duì)發(fā)電容量在135MW及以上已建成脫硝設(shè)施并投入運(yùn)行的燃煤機(jī)組試行脫硝電價(jià)補(bǔ)貼政策。至2013年底，已核定并支付脫硝電價(jià)補(bǔ)貼款共計(jì)25.07億元，享受補(bǔ)貼的企業(yè)由2012年的15家上升到目前的45家。該項(xiàng)補(bǔ)貼政策極大地鼓勵(lì)了燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝改造的積極性，有效地提高了脫硝設(shè)施投運(yùn)率和脫硝效率。
2013年8月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，出臺(tái)“對(duì)采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設(shè)施改造、煙塵排放濃度低于一定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)給予每千瓦時(shí)0.2分錢的電價(jià)補(bǔ)償”的政策。目前江蘇已有近80臺(tái)機(jī)組完成除塵設(shè)施改造和煙塵在線監(jiān)測(cè)。
江陰蘇龍熱電有限公司副總經(jīng)理鄧龍國(guó)說(shuō)，環(huán)保電價(jià)政策提高了燃煤發(fā)電企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排的積極性。“以江陰蘇龍熱電有限公司為例，蘇龍年發(fā)電量在60億度，按每度電2.7分錢的環(huán)保電價(jià)加價(jià)補(bǔ)貼，蘇龍每年可以拿到加價(jià)補(bǔ)貼1.62億，夠我們脫硫、脫硝、除塵設(shè)施全年運(yùn)行的費(fèi)用，給我們企業(yè)減輕了不小的負(fù)擔(dān)。”
鄧龍國(guó)介紹，在價(jià)格政策的鼓勵(lì)下，蘇龍熱電有限公司的三號(hào)、四號(hào)機(jī)組按照超低排放的標(biāo)準(zhǔn)已于今年9月份改造完成。完成超低排放改造后的三號(hào)、四號(hào)機(jī)組與2014年7月1日新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的機(jī)組相比，碳氧化物每年減排260噸，二氧化硫每年減排560噸，煙塵每年減排100噸，減排效果還是非常明顯的。
江蘇如東25MW秸稈發(fā)電項(xiàng)目是國(guó)家批準(zhǔn)的江蘇首個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，年發(fā)電量1.5億度，秸稈年消耗量20多萬(wàn)噸，節(jié)煤60多萬(wàn)噸，與燃煤發(fā)電相比每年可減排量約為15萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，6年來(lái)已經(jīng)累計(jì)減排80萬(wàn)噸。
2010年以前江蘇的生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)是每千瓦時(shí)0.65元，當(dāng)時(shí)投產(chǎn)的生物質(zhì)發(fā)電示范項(xiàng)目全部虧損，經(jīng)營(yíng)一度比較困難。通過(guò)江蘇省物價(jià)局積極爭(zhēng)取，2010年國(guó)家將生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)提高了每千瓦時(shí)0.1元至0.75元，一定程度上改善了企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
【圖文】江蘇省出臺(tái)系列價(jià)格政策 推動(dòng)大氣污染防治
油價(jià)調(diào)控助推油品升級(jí)
機(jī)動(dòng)車尾氣是城市空氣的主要污染源之一。機(jī)動(dòng)車排放的碳氧化物、細(xì)顆粒物(PM2.5)、一氧化碳、揮發(fā)性有機(jī)物等，成為影響城市空氣質(zhì)量的主要污染來(lái)源，也是灰霾和光化學(xué)污染的重要原因，直接危害公眾健康。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，油品升級(jí)是控制機(jī)動(dòng)車排氣污染的重要措施——油品標(biāo)準(zhǔn)每升一級(jí)，機(jī)動(dòng)車排氣污染總體減少20-30%。
近年來(lái)，江蘇運(yùn)用價(jià)格政策推動(dòng)油品進(jìn)行7次升級(jí)。分別是：2011年11月南京推廣使用國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、2012年2月蘇州推廣使用97號(hào)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、2012年12月沿江八市推廣使用國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、2013年10月沿江八市推廣使用國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、2013年12月蘇北五市推廣使用國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)乙醇車用汽油、2014年3月南京推廣使用國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油、2014年9月除南京外其余各市推廣使用國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。
征收排污費(fèi)提升揚(yáng)塵防治管理
2009年，江蘇省先后在南京、徐州試點(diǎn)征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，推動(dòng)了建筑施工工地?fù)P塵防治管理水平的提升。2012年又把征收試點(diǎn)擴(kuò)大到無(wú)錫、蘇州、常州。
近日，江蘇省政府辦公廳下發(fā)通知，從明年1月1日起，揚(yáng)塵排污費(fèi)的征收擴(kuò)大到全省，征收標(biāo)準(zhǔn)最低為1元/平方米?月。江蘇省物價(jià)局收費(fèi)處副處長(zhǎng)陳原淵告訴記者，揚(yáng)塵排污費(fèi)采取的是預(yù)征收方式。施工單位把揚(yáng)塵防控管理的好，達(dá)到了環(huán)保部門(mén)規(guī)定的要求，預(yù)收的費(fèi)用還要返還給施工單位的，如果不達(dá)標(biāo)就會(huì)按規(guī)定扣除？傮w是多排多收，少排少收，不排不收;目的是讓施工單位重視揚(yáng)塵防治管理，切實(shí)提高施工工地?fù)P塵防治管理水平。
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