官媒：石家莊治污“0容忍” 2014優(yōu)良天氣破百天
耀眼的陽光穿過清澈的空氣，傾瀉在秋天金黃的葉子上，城市里的一切看起來都那么清晰。這是11月11日的省會。當(dāng)天，我們迎來了今年里的第100個“好天氣”。這在我市背水一戰(zhàn)的大氣污染防治戰(zhàn)役中，是一個階段性的勝利。
與去年相比，今年的氣象條件很不利。據(jù)統(tǒng)計，今年全市降水量同比去年減少了217毫米，平均風(fēng)速減緩0.8米/秒。這在取得“好天氣”的“人努力、天幫忙”的綜合因素中，成了我市環(huán)保成績的減分項。
正是在這種不利條件下，我市大力推進(jìn)的“壓煤、抑塵、控車、減排、遷企、增綠”六項重點工作取得的成效，更加顯著。截至11月11日，省會共收獲優(yōu)良天數(shù)100天，其中一級優(yōu)11天，優(yōu)良率32%；較去年同期增加67天，大幅超過去年全年的優(yōu)良天數(shù)。
“要把大氣污染防治工作擺在突出位置，作為一項重大的民生工作來抓，以更強(qiáng)的決心、更大的力度，切實抓好各項重點措施的落實，推動省會大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。”面對大氣環(huán)境這一最大的民生，市委、市政府高度重視，強(qiáng)調(diào)要舉全市之力，克難攻堅、背水一戰(zhàn)！這一決心堅定如鐵。
今年2月6日，在春節(jié)上班第一天，市委、市政府即召開著力改善“兩個環(huán)境”廣播電視大會，對大氣污染防治攻堅行動進(jìn)行再部署、再提勁、再加壓；市委常委會、市政府常務(wù)會議等多次專題研究和調(diào)度全市大氣污染防治工作，并就進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量作出明確部署和要求；市人大、市政協(xié)對大氣污染防治工作極為關(guān)注，多次組織開展視察活動，人大代表、政協(xié)委員紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策；各有關(guān)市直部門對照分解任務(wù)各負(fù)其責(zé)，逐項督辦；各縣（市）、區(qū)細(xì)化方案，迅速行動，全面構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動、社會監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新格局……全市上下同呼吸，共擔(dān)當(dāng)，投入到這場大氣污染治理攻堅戰(zhàn)中。
來源解析讓治污“對癥下藥”
“燃煤排放和揚(yáng)塵，分別是我市大氣中PM2.5和PM10的首要污染來源。”8月29日，我市以新聞發(fā)布會的形式，向社會詳細(xì)發(fā)布了環(huán)境空氣顆粒物來源解析研究成果。這也讓我市大氣中污染物的來源終于“一清二白”。
為對癥下藥、科學(xué)實施大氣污染防治工作，2013年2月—2014年2月，我市與南開大學(xué)國家環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境顆粒物污染防治重點實驗室，聯(lián)合開展了“石家莊市環(huán)境空氣顆粒物來源解析研究”。經(jīng)過一年多的努力，最終取得了重要成果。
此次來源解析研究表明：燃煤排放，是我市PM2.5的首要污染來源，煤炭消費總量大、燃煤結(jié)構(gòu)不合理是煤煙型污染嚴(yán)重的主要原因；揚(yáng)塵，是我市PM10的首要污染來源，各類建筑施工工地、道路積灰、機(jī)動車揚(yáng)塵，尤其是城中村大面積拆遷等是揚(yáng)塵的主要來源。
找到病因，便可對癥下藥。根據(jù)來源解析初步研究結(jié)果，我市迅速制定出臺了《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案（2013年-2017年）》等7個文件，強(qiáng)力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、揚(yáng)塵污染綜合整治等九大防治工程；確定了“壓煤、抑塵、控車、減排、遷企、增綠”的主攻方向。
隨即，一系列有針對性的具體措施陸續(xù)落實，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到了持續(xù)改善。
串串碩果浸透努力與汗水
在大氣污染防治這一最普惠的民生工程面前，市委、市政府和全市上下以壯士斷腕的氣魄，以前所未有的力度，全面開展了大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，全力壓煤、抑塵、控車、減排、遷企和增綠，收獲了累累碩果。
針對大氣污染的特點，我市燃煤污染防治擺在了突出位置，下大力削減燃煤數(shù)量，抓好工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村居民燃煤治理，提高燃煤效率，大力降低燃煤造成的大氣污染。
今年1-8月份，規(guī)上工業(yè)煤炭消費比2012年同期減少324.9萬噸；到9月份，推廣優(yōu)質(zhì)低硫煤743.56萬噸；全市1349個煤炭經(jīng)營企業(yè)儲煤場，已取締670個、關(guān)停577個；城郊村推廣潔凈型煤7.8萬噸和環(huán)保采暖爐1.3萬臺。
突出抓好揚(yáng)塵污染治理，對市區(qū)595個在建工地全部按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了綜合整治；完成了全市920輛渣土車的尾氣檢測和密閉改裝等治理達(dá)標(biāo)工作；二環(huán)內(nèi)全部實現(xiàn)機(jī)械化清掃作業(yè)；停止審批辦理新上露天礦山項目，關(guān)停露天礦山141家、關(guān)閉21家。
嚴(yán)控機(jī)動車尾氣污染，不斷加快“黃標(biāo)車”淘汰步伐，今年已淘汰2.1萬輛；查處“黃標(biāo)車”闖禁行違法行為1098起；完成了9座儲油庫、769家加油站、77輛油罐車油氣回收治理；完成了智能交通系統(tǒng)第一期工程建設(shè)。
在工業(yè)企業(yè)搬遷方面，今年計劃搬遷5家企業(yè)，華旭藥業(yè)已于7月份搬遷完畢；新大東公司部分生產(chǎn)設(shè)備已完成搬遷；三環(huán)閥門股份有限公司新廠區(qū)土建已完成60%以上；石家莊市橋東印染化工廠一期廠房設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完工；石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司搬遷項目已正式啟動。
同時，大力抓好綠化工作，開展大規(guī)模植樹活動。今年以來，市區(qū)已種植喬灌木447.2萬株，新建提升綠地面積385萬平方米；全市造林綠化完成45萬畝，栽植各類苗木4100萬株，占年度任務(wù)的90%。
“沒有退路的征程”步伐鏗鏘
11月11日24時，我市終止了APEC會議空氣質(zhì)量保障各項應(yīng)急減排措施。而這些措施所取得的顯著成效，將成為大氣污染防治工作中的一個閃光點。這也讓我們在大氣污染防治這個“沒有退路的征程”中，步伐更加鏗鏘。
面對大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢，我市直面難關(guān)，不斷開創(chuàng)工作新機(jī)制、采用新手段。其中，將生態(tài)環(huán)境治理及大氣污染防治，作為考核評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。
大力深化“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的三級環(huán)保管理網(wǎng)格，強(qiáng)化基層環(huán)保力量，建立網(wǎng)格管理責(zé)任追究制度，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、職責(zé)職能規(guī)范、目標(biāo)任務(wù)具體。
同時，市、縣兩級公安機(jī)關(guān)均成立環(huán)保公安警察支（大）隊；強(qiáng)化環(huán)保、發(fā)改、工信、統(tǒng)計節(jié)能減排會商，質(zhì)監(jiān)、環(huán)保煤質(zhì)分段監(jiān)測，公安、監(jiān)察、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法行動，紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合督辦等一系列聯(lián)動機(jī)制，變“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”的模式，有力解決各類突出環(huán)境問題。
面對環(huán)境違法行為，我市更以“零容忍”的態(tài)度，相繼開展了“春雷”、利劍斬污“零點”行動、大氣專項檢查等執(zhí)法活動，共查處違法企業(yè)4657家；全市已立案偵辦各類污染環(huán)境刑事案件521起；處理環(huán)境違法犯罪人員1370名；打擊非法采礦犯罪團(tuán)伙124個，處理相關(guān)犯罪嫌疑人278名；查處“十五小”、“新六小”等污染環(huán)境的違法企業(yè)、窩點5668家，有力打擊了環(huán)保違法犯罪行為。
隨著一項項治污措施的付諸實施，全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善趨勢愈發(fā)明顯。據(jù)市環(huán)保部門監(jiān)測統(tǒng)計，截至11月11日，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善27%；大氣中的六項污染物濃度全部呈現(xiàn)明顯下降趨勢。
當(dāng)前，在我市迎來第100個“好天氣”之際，面對一項項更加有力的治污舉措，面對一天天日益好轉(zhuǎn)的空氣質(zhì)量，我們有理由相信：在這場大氣污染防治的攻堅戰(zhàn)中，我們必將取得更大的全面勝利！
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